九月下旬，韓國(guó)駐華使館通報(bào)我國(guó)：韓國(guó)食藥廳將加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口辣椒（含干辣椒）中農(nóng)藥殘留的入境檢查，要求進(jìn)口商從2012年10月2日起，在辣椒進(jìn)口申報(bào)時(shí)需隨附韓國(guó)國(guó)外公認(rèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的96種農(nóng)藥殘留項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。
辣椒是韓國(guó)重要的調(diào)味品，在韓國(guó)人日常生活中有重要地位。中國(guó)是韓國(guó)最大的辣椒供應(yīng)國(guó)家，每年輸韓辣椒占韓國(guó)辣椒進(jìn)口的90%以上，主要以干辣椒和冷凍辣椒為主。遼寧是我國(guó)輸韓辣椒種植、生產(chǎn)和出口的重要要地區(qū)之一，每年輸韓辣椒達(dá)9萬(wàn)多噸，占全國(guó)輸韓辣椒總量的40%以上。
此次韓方突然決定對(duì)輸韓辣椒增加96項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)，對(duì)輸韓辣椒行業(yè)影響重大，主要表現(xiàn)為：一是新規(guī)大大提高了出口辣椒的成本。韓方要求每個(gè)批次（報(bào)檢批）輸韓辣椒都必須在指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)96項(xiàng)農(nóng)殘項(xiàng)目并出具報(bào)告，根據(jù)國(guó)內(nèi)各韓方認(rèn)可檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的費(fèi)用報(bào)價(jià)和檢測(cè)時(shí)限，檢測(cè)費(fèi)用至少需要4800元，檢測(cè)周期一般為7-9個(gè)工作日，在此期間，企業(yè)需承擔(dān)檢測(cè)期間產(chǎn)生的制冷、儲(chǔ)存等相關(guān)費(fèi)用（特別是速凍辣椒）。綜上，新規(guī)實(shí)施后企業(yè)報(bào)檢成本每批上漲近萬(wàn)元，時(shí)間延長(zhǎng)10天左右。二是韓國(guó)新措施出臺(tái)后，隨著出口成本的提高，出口企業(yè)將不得不提高產(chǎn)品價(jià)格，這必然會(huì)對(duì)我國(guó)輸韓辣椒的出口量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生不良影響。三是基于該項(xiàng)措施帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，目前遼寧地區(qū)很多輸韓辣椒生產(chǎn)加工和出口企業(yè)都減少了辣椒的收購(gòu)和儲(chǔ)存數(shù)量，有的企業(yè)甚至停止了輸韓辣椒貿(mào)易，導(dǎo)致產(chǎn)地（主要是東北和內(nèi)蒙）的辣椒收貨價(jià)格不斷下跌，這必然會(huì)損害辣椒種植者的利益，有可能導(dǎo)致明年輸韓的辣椒品種種植量顯著下降。
針對(duì)于韓國(guó)新規(guī)，遼寧檢驗(yàn)檢疫局高度重視，積極應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。由于獲得通知與新規(guī)實(shí)施之間的時(shí)間極短，為避免出口企業(yè)因韓國(guó)新規(guī)影響出口，遼寧局采取以下措施：一是第一時(shí)間以電話、郵件和轉(zhuǎn)發(fā)文形式將國(guó)家質(zhì)檢總局和韓方要求逐個(gè)通知下屬各分支局和相關(guān)單位，同時(shí)立即組織專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行研討和風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，結(jié)合遼寧地區(qū)實(shí)際情況，提出具體要求和應(yīng)對(duì)措施。二是利用各種信息平臺(tái)，將緊急向企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，保證辣椒出口企業(yè)全部獲悉韓國(guó)新規(guī)則，早做準(zhǔn)備。三是積極與檢測(cè)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)檢測(cè)周期和費(fèi)用等問題。韓國(guó)新要求的96項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目不在我國(guó)法定檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍內(nèi)，無(wú)法享受檢驗(yàn)檢疫部門四季度免收所有法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的優(yōu)惠待遇。對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)檢測(cè)費(fèi)用實(shí)施減免，將原本4800元/批的檢測(cè)費(fèi)用降價(jià)到3500元/批，做到全國(guó)同類檢測(cè)費(fèi)用最低。在獲得通知一周內(nèi)就解決了企業(yè)送樣難、費(fèi)用高的問題。四是組織專家和業(yè)務(wù)骨干走訪輸韓辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，了解企業(yè)困難和輸韓辣椒加工及貿(mào)易情況，為企業(yè)答疑解惑，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)原料種植場(chǎng)和產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存的管理，進(jìn)一步提高產(chǎn)品安全質(zhì)量。
由于遼寧局的高度重視和有效應(yīng)對(duì)，10月2日至10月30日，遼寧地區(qū)共對(duì)韓國(guó)出口辣椒61批次，重量6874.1噸，貨值397.9萬(wàn)美元，全部通過檢測(cè)并順利在韓國(guó)通關(guān)，無(wú)通報(bào)和退運(yùn)情況出現(xiàn)。
（遼寧檢驗(yàn)檢疫局）
