近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“強(qiáng)化產(chǎn)品召回監(jiān)管 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松在發(fā)布會(huì)上表示，缺陷產(chǎn)品召回是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，人民群眾質(zhì)量獲得感不斷增強(qiáng)。

據(jù)了解，在汽車(chē)召回方面，截至2021年底，我國(guó)已累計(jì)實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品召回2423次，涉及缺陷產(chǎn)品9130萬(wàn)輛。近5年，汽車(chē)安全召回平均每1.6天發(fā)生一次，汽車(chē)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)召回已成為常態(tài)。在消費(fèi)品召回方面，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的關(guān)注度日益增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），著力構(gòu)建“總局統(tǒng)一管理，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合”的消費(fèi)品安全召回工作體系。

王贇松表示，缺陷產(chǎn)品召回到現(xiàn)在已經(jīng)18個(gè)年頭，法規(guī)制度不斷完善，工作體系逐步健全，缺陷調(diào)查力度持續(xù)加大，召回效果日益顯現(xiàn)，有效消除了汽車(chē)和消費(fèi)品產(chǎn)品安全隱患。

堅(jiān)守安全底線，保障人民群眾高品質(zhì)生活

在汽車(chē)召回領(lǐng)域，堅(jiān)持深化改革和強(qiáng)化監(jiān)管一體推進(jìn)，完善召回管理制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管，推進(jìn)新能源汽車(chē)事故調(diào)查體系建設(shè)和安全評(píng)估。截至2021年底，累計(jì)召回汽車(chē)9130萬(wàn)輛，問(wèn)題主要集中在電子電器、發(fā)動(dòng)機(jī)等總成。

在消費(fèi)品召回領(lǐng)域，出臺(tái)《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》，構(gòu)建統(tǒng)一的全國(guó)消費(fèi)品召回管理工作體系，健全缺陷信息共享機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，夯實(shí)缺陷調(diào)查技術(shù)支撐，探索電商平臺(tái)消費(fèi)品召回監(jiān)督與安全共治機(jī)制。截至2021年底，累計(jì)召回消費(fèi)品8027萬(wàn)件，電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品分列召回?cái)?shù)量的前三位。

落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回步入正軌

近一段時(shí)間，我國(guó)陸續(xù)推出碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)政策。我國(guó)作為世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)碳排放量對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年前“碳達(dá)峰”目標(biāo)具有重要影響。為了降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物帶來(lái)的空氣污染，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》，自2021年7月1日起施行。

《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回工作步入正軌。一是加強(qiáng)政策宣貫。通過(guò)主流媒體發(fā)布《規(guī)定》解讀，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)政策宣貫會(huì)，起草《〈規(guī)定〉要義》，從不同層面促進(jìn)行業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)排放召回的理解和認(rèn)同。二是建立合作機(jī)制。加強(qiáng)兩部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)排放信息的互通與共享，建立聯(lián)合技術(shù)會(huì)商機(jī)制，明確召回監(jiān)督流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是加大監(jiān)管力度。針對(duì)部分車(chē)型曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置、還原劑儲(chǔ)液箱、三元催化反應(yīng)器、車(chē)載自動(dòng)診斷系統(tǒng)OBD等重點(diǎn)排放零部件加強(qiáng)監(jiān)管，截至2021年底，共召回車(chē)輛144萬(wàn)輛。

突出新能源汽車(chē)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年新能源汽車(chē)成為汽車(chē)行業(yè)最大亮點(diǎn)，連續(xù)7年銷(xiāo)量全球第一。截至2021年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)784萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的2.6%。新能源汽車(chē)安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)信譽(yù)，關(guān)系國(guó)家形象。在社會(huì)各界的共同努力下，新能源汽車(chē)安全監(jiān)管與保障體系不斷健全，車(chē)輛安全運(yùn)行水平穩(wěn)步提高，每萬(wàn)輛新能源汽車(chē)火災(zāi)事故率持續(xù)呈下降趨勢(shì)。

與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比，新能源汽車(chē)呈現(xiàn)出新的安全特點(diǎn)，市場(chǎng)上有些車(chē)輛出現(xiàn)了電池化學(xué)穩(wěn)定性、再生制動(dòng)、碰撞兼容性等新型風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，需要我們深入研究，加強(qiáng)監(jiān)管。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局建立新能源汽車(chē)事故報(bào)告制度，組建新能源汽車(chē)事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，制修訂《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)新能源汽車(chē)共性安全問(wèn)題研究。到目前，累計(jì)召回新能源汽車(chē)229次，涉及車(chē)輛198萬(wàn)輛。車(chē)輛動(dòng)力電池和電池管理系統(tǒng)制造與設(shè)計(jì)缺陷、機(jī)械損傷、高溫、外短路等原因，都可能造成安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)關(guān)注新能源汽車(chē)安全問(wèn)題，加大技術(shù)研判和缺陷調(diào)查力度，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展。

統(tǒng)籌安全與發(fā)展，助力企業(yè)質(zhì)量提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，99.9%的汽車(chē)召回和50%以上的電子電器產(chǎn)品召回，都是產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)仍然存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，這需要企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)與質(zhì)量提升。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極探索“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷—提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議—實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升”的工作思路。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)深化全面質(zhì)量管理理念，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”意識(shí)，提升缺陷分析和識(shí)別能力，累計(jì)引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)2400余次、消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)3400余次的技術(shù)改進(jìn)。推動(dòng)部分企業(yè)設(shè)立由公司一把手牽頭的產(chǎn)品質(zhì)量安全委員會(huì)，厚植質(zhì)量安全文化。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)產(chǎn)品安全測(cè)試，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)。

王贇松還表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將在建立新能源汽車(chē)事故報(bào)告制度、規(guī)范汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）技術(shù)在召回中的應(yīng)用、探索推進(jìn)沙盒監(jiān)管制度、完善網(wǎng)上銷(xiāo)售消費(fèi)品召回監(jiān)管等4個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)品安全監(jiān)管創(chuàng)新舉措。