認清披著“訂單農業”外衣的騙局
2025-07-03 經濟日報 點擊：次
凡宣稱“一本萬利”的種植養殖項目，“陷阱”的概率往往遠大于“餡餅”。日前，農業農村部、公安部、市場監管總局三部門聯合發布防范“訂單農業”騙局風險的提示。
近年來，以“訂單農業”為名設局詐騙農民群眾的違法犯罪行為時有發生，一些不法分子打著“訂單農業”幌子，實施合同詐騙、非法生產銷售假冒劣質農資等，損害了農民合法權益。三部門于2023年11月在全國部署開展專項整治行動，2024年7月發布了5個典型案例。本次提示顯示了有關部門持續打擊違法犯罪的堅定決心，也警示人們，相關違法犯罪行為仍有滋生空間，必須提高警惕。
分析起來，此類騙局大多選擇小眾品種。食用菌、中藥材、特色畜禽中一些小眾品種的技術門檻相對較高、市場行情波動較大、相關技術標準還不健全，農民群眾不熟悉相關情況，容易被不法分子利用。同時，利誘方式也是花樣頻出。有的通過邀請免費參觀、報銷往返路費、限時促銷等方式，吸引其前往實地考察、簽訂所謂“訂單農業”合同；有的選擇少數簽訂合同的農民回收付款，甚至找“托兒”制造履約假象，引誘更多群眾上當受騙。
相較于前些年，這類騙局日趨隱蔽，行騙手段不斷翻新，迷惑性更強。大多通過網絡直播吹噓項目“投入少”“利潤高”“銷路廣”，有的還炒作“國家級重點扶持項目”“有機生態”等概念，甚至偽造文書證件、謊稱受政府委托，欺騙性極強。仔細看，在這類騙局簽訂的合同中，總是將農戶責任約定得清晰明確，但公司自身責任卻很模煳，發生糾紛后以農戶違約在先為由為自己開脫。
有了火眼金睛，才能識別妖魔鬼怪。騙局的“真身”有兩大“特征碼”。一是“空殼”，缺乏實體產業支撐。通過租用場地設備，虛構企業實力強、技術優等假象，實際上，既不掌握相關技術，又無銷售或加工渠道，根本不具備履約能力。有的一旦糾紛增多就注銷涉案企業，換個“馬甲”繼續行騙。二是“餡餅”，承諾明顯偏離市場行情的回購價格，許諾高額回報。農產品的價格可能有高有低，但一定在市場價格區間內。試想，要是收購價格畸高，企業自身利潤都無法保障，又怎能持久履約。
要把打著“訂單農業”旗號的騙局和正常的農業生產經營活動區別開來。“訂單農業”是好事，有機生態是農業發展的一個方向，帶貨直播是農產品電商的重要形態。這些被違法犯罪分子假冒的概念本身都是成熟的產業形態。以“訂單農業”來說，本質上是合同，農戶根據訂單有計劃地種植養殖，確保達到約定標準，到期后企業按約收購。農業效益的關鍵是銷路和成本。“訂單農業”提前鎖定銷路和大致成本，降低了農業的市場風險，也讓企業有了穩定的貨源。
對騙局的見招拆招，也讓我們對農業有了更理性的認識。不管何種經營模式，農業始終要面臨自然和市場雙重風險。做農業本就投資回報周期較長，收益更多依賴“細水長流”式的精心經營，不能指望“一本萬利”。農戶在尋找“訂單農業”合作伙伴時，應盡量考察公司的存續時間及商業信用。發現明顯偏離技術常識和市場規律的，吹噓夸大的，要高度警惕。
市場凈化的同時，也要做好公共服務。各地可引導散戶抱團發展，發揮農民合作社、農業產業聯合體等的作用，給農戶提供靠譜的訂單農業合作渠道，讓農戶安心種養。對正常的“訂單農業”，也要健全履約監督機制，不斷完善農業保險、期貨等風險規避工具，助力農戶和企業雙贏。
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