“求助,最近打算入手1臺(tái)掃地機(jī)器人,誰(shuí)有使用經(jīng)驗(yàn),幫我參謀一下買(mǎi)哪個(gè)品牌的好?”看到微信群里有好友提問(wèn),林先生忽然想起前不久在網(wǎng)上看到的北京市消協(xié)發(fā)布的“掃地機(jī)器人比較試驗(yàn)”報(bào)告。他馬上上網(wǎng)搜索相關(guān)報(bào)道,并將報(bào)道鏈接和截圖發(fā)到群里:“看這個(gè)吧,里面有各種主流品牌掃地機(jī)器人的試驗(yàn)數(shù)據(jù),別花冤枉錢(qián)。”
好友很快回復(fù)林先生:“太棒了,這下看得可明白了,真是幫了大忙了。”
林先生的這段經(jīng)歷反映的正是比較試驗(yàn)的作用。消費(fèi)者組織開(kāi)展的比較試驗(yàn),其目的就是給消費(fèi)者提供可供參考的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、體驗(yàn),幫助消費(fèi)者優(yōu)中選優(yōu),選擇更適合自己的商品。比較試驗(yàn)工作開(kāi)展30多年來(lái),所測(cè)試的也都是市場(chǎng)上銷(xiāo)售的與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的商品。因此,消費(fèi)者組織開(kāi)展比較試驗(yàn)的歷史,折射出的正是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的變遷,以及消費(fèi)者生活品質(zhì)提升的過(guò)程。
提供指導(dǎo)信息
40年前,改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍了神州大地,各種商品如雨后春筍般出現(xiàn)在市場(chǎng)上,中國(guó)的消費(fèi)者開(kāi)始享受自由選擇商品的樂(lè)趣。
但當(dāng)時(shí)消費(fèi)知識(shí)還比較匱乏的消費(fèi)者,往往不知道應(yīng)該如何選擇商品,而假冒偽劣商品猖獗也嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的權(quán)益。
對(duì)此,首任中消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)王江云回憶說(shuō):“當(dāng)時(shí)消費(fèi)者能獲得的消費(fèi)品信息還比較少,我們考慮,消費(fèi)者協(xié)會(huì)不僅僅要向消費(fèi)者提供警示信息,還要指導(dǎo)消費(fèi)者如何消費(fèi),提供有用的指導(dǎo)信息,讓消費(fèi)者具備選擇能力。當(dāng)時(shí)社會(huì)上對(duì)酸奶的質(zhì)量意見(jiàn)比較大。我們考慮,如果能有科學(xué)鑒定結(jié)果,那么向消費(fèi)者提供指導(dǎo)信息,也就有底氣多了。”
于是,中消協(xié)工作人員在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)了10個(gè)有代表性的酸奶產(chǎn)品,委托北京市進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局和中國(guó)人民大學(xué)商品學(xué)系食品檢測(cè)化驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。按照當(dāng)時(shí)的酸奶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)衡量,基本合格的僅有兩家。這一結(jié)果出來(lái)后,中消協(xié)頂著壓力,于1985年9月2日召開(kāi)了首次新聞發(fā)布會(huì),公布了檢測(cè)結(jié)果。這是中消協(xié)成立以后做的第一次比較試驗(yàn),也是中消協(xié)成立后舉行的首個(gè)新聞發(fā)布會(huì)。檢測(cè)結(jié)果引起北京市人民政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視,督促生產(chǎn)企業(yè)積極采取措施,提高酸奶產(chǎn)品質(zhì)量。
發(fā)現(xiàn)商品存在的問(wèn)題并不是開(kāi)展比較實(shí)驗(yàn)的唯一目的,比較試驗(yàn)更重要的是為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品提供指導(dǎo)。因此,中消協(xié)又在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)了來(lái)自11個(gè)省市的20種瓶裝普通淡色啤酒,委托北京市商品檢驗(yàn)局等單位進(jìn)行檢測(cè),并組織10名消費(fèi)者進(jìn)行啤酒感官品評(píng)。通過(guò)組織專(zhuān)家對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析,用星級(jí)符號(hào)量化反映比較結(jié)果,這成為中消協(xié)通過(guò)比較試驗(yàn)指導(dǎo)消費(fèi)的一次積極嘗試。
回顧消費(fèi)者組織開(kāi)展比較試驗(yàn)的歷史可以發(fā)現(xiàn),早期的比較試驗(yàn)多與食品相關(guān),如酸奶、啤酒等。這并不難理解,畢竟“民以食為天”,在改革開(kāi)放之初,雖然中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)層級(jí)比較低,但已經(jīng)不滿(mǎn)足于“吃飽肚子”的需求,酸奶、啤酒開(kāi)始走上消費(fèi)者的餐桌,在這樣的背景下,中消協(xié)開(kāi)展的比較試驗(yàn)可謂正當(dāng)其時(shí)。
隨后,中消協(xié)以及各級(jí)消費(fèi)者組織開(kāi)展了各類(lèi)比較試驗(yàn),涉及的商品種類(lèi)越來(lái)越多,范圍越來(lái)越廣。在一次次的實(shí)踐中,比較試驗(yàn)逐漸走上了正規(guī)化道路,成為指導(dǎo)消費(fèi)的重要依據(jù)。
折射社會(huì)變遷
隨著中國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),消費(fèi)熱點(diǎn)商品也在不斷變化,這要求消費(fèi)者組織的比較試驗(yàn)必須與時(shí)俱進(jìn),食品、服裝鞋帽、各種日用品,以及家用電器等,一一進(jìn)入比較試驗(yàn)的目錄。
20世紀(jì)90年代初期,礦泉壺成為風(fēng)靡一時(shí)的商品。中消協(xié)適時(shí)對(duì)北京市場(chǎng)上比較暢銷(xiāo)的8種礦泉壺進(jìn)行了比較試驗(yàn)。比較試驗(yàn)結(jié)果不僅為消費(fèi)者提供了礦泉壺的詳實(shí)信息,還助推了相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和生產(chǎn)許可證制度的建立。
進(jìn)入21世紀(jì)后,中消協(xié)針對(duì)碳酸飲料和兒童小食品含人工合成甜味劑、防腐劑,以及防紫外線傘、節(jié)能燈、實(shí)木復(fù)合地板、數(shù)碼照相機(jī)、兒童家具、微波爐、豆?jié){機(jī)、吸油煙機(jī)、冰箱、兒童服裝、“快時(shí)尚”服裝等,開(kāi)展了一系列比較試驗(yàn)。
近年來(lái),霧霾成為困擾消費(fèi)者的難題,防霧霾口罩、空氣凈化器等成為市場(chǎng)上備受青睞的商品。中消協(xié)聯(lián)合上海、重慶、安徽、寧波、哈爾濱等地消費(fèi)者組織開(kāi)展了37款口罩產(chǎn)品防護(hù)性能比較試驗(yàn),和24款室內(nèi)空氣凈化器商品比較試驗(yàn),受到了廣泛關(guān)注。
隨著智能AI商品走進(jìn)普通家庭,近年來(lái),各類(lèi)AI家電的比較試驗(yàn)也成為消費(fèi)者組織的工作重點(diǎn)。前述的掃地機(jī)器人比較試驗(yàn)就是一個(gè)例子。在這類(lèi)試驗(yàn)中,發(fā)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)品牌掃地機(jī)器人性?xún)r(jià)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)洋品牌,為消費(fèi)者少花冤枉錢(qián)提供了參考依據(jù)。
除了新興商品,傳統(tǒng)的食品比較試驗(yàn)也在與時(shí)俱進(jìn)。上海市消保委瞄準(zhǔn)“網(wǎng)紅”奶茶開(kāi)展的比較試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)這些“網(wǎng)紅”奶茶糖含量、咖啡因含量都高得驚人,為消費(fèi)者選擇更適合、更健康的飲品提供參考。
2014年起,為了更好地體現(xiàn)比較試驗(yàn)工作服務(wù)消費(fèi)者的作用,規(guī)范比較試驗(yàn)項(xiàng)目的流程,根據(jù)消費(fèi)者需求制訂比較試驗(yàn)工作實(shí)施方案,中消協(xié)大膽創(chuàng)新,向網(wǎng)民公開(kāi)征集比較試驗(yàn)項(xiàng)目,同時(shí)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。此后,中消協(xié)每年都開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)骷容^試驗(yàn)項(xiàng)目活動(dòng),提高消費(fèi)者的參與度。
制度日趨完善
改革開(kāi)放40年,也是中國(guó)法律、制度逐漸完善的40年,這種完善覆蓋到社會(huì)的各個(gè)角落。消費(fèi)者組織開(kāi)展的比較試驗(yàn)工作也不例外,它的各項(xiàng)制度隨著社會(huì)進(jìn)步的步伐逐漸完善。
1993年頒布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(后于2013年修訂),沒(méi)有關(guān)于消費(fèi)者組織開(kāi)展比較試驗(yàn)的規(guī)定。在新修訂的《消法》頒布后,全國(guó)人大法工委對(duì)新《消法》的解讀、解釋中,都反復(fù)強(qiáng)調(diào),比較試驗(yàn)作為消費(fèi)者組織開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作,向消費(fèi)者提供的是客觀的商品性能信息,不屬于“向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)”,從法律上給消費(fèi)者組織開(kāi)展比較試驗(yàn)提供了依據(jù)。
在開(kāi)展比較試驗(yàn)的同時(shí),中消協(xié)還大力推進(jìn)比較試驗(yàn)工作的程序化和規(guī)范化,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《消費(fèi)品和有關(guān)的服務(wù)比較試驗(yàn)總則》,并制定了《中消協(xié)比較試驗(yàn)工作導(dǎo)則》《比較試驗(yàn)商品購(gòu)樣及樣品管理辦法》等工作規(guī)范,為開(kāi)展比較試驗(yàn)工作提供了指導(dǎo)。并按照商品分類(lèi),建立了一系列的商品指定實(shí)驗(yàn)室。
2013年10月31日,由中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)聯(lián)合編輯的《比較試驗(yàn)工作手冊(cè)》問(wèn)世,內(nèi)容包括中國(guó)有關(guān)比較試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的具體規(guī)定以及德國(guó)比較試驗(yàn)的工作實(shí)踐,成為消費(fèi)者組織開(kāi)展比較試驗(yàn)的重要指南。
此后,中消協(xié)組織全國(guó)消費(fèi)者組織共同制定比較試驗(yàn)工作程序和要求,對(duì)《中消協(xié)比較試驗(yàn)工作導(dǎo)則》進(jìn)行修訂,并于2014年12月10日出臺(tái)了《全國(guó)消協(xié)組織比較試驗(yàn)工作實(shí)施辦法(試行)》。
2016年,依據(jù)新修訂的《消法》等相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),在原有《全國(guó)消協(xié)組織比較試驗(yàn)工作實(shí)施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,中消協(xié)制定了《全國(guó)消協(xié)組織比較試驗(yàn)工作規(guī)范(試行)》,自2017年1月1日起試行。
《全國(guó)消協(xié)組織比較試驗(yàn)工作規(guī)范(試行)》從立項(xiàng)、購(gòu)樣、測(cè)試與反饋、發(fā)布、樣品處置、工作評(píng)價(jià),對(duì)整個(gè)比較試驗(yàn)的流程進(jìn)行了規(guī)范,還始終貫穿了對(duì)比較試驗(yàn)的公正性、客觀性的要求。
幾十年來(lái),日益完善的制度為比較試驗(yàn)提供了明確的工作規(guī)范和指導(dǎo),為消費(fèi)者組織做好這項(xiàng)工作提供了重要的保障,讓它真正成為了消費(fèi)者選購(gòu)商品的好參謀。
改革開(kāi)放徹底改變了中國(guó)人的消費(fèi)生活,日益豐富的商品讓消費(fèi)者有了更多的選擇,也隨之誕生了為消費(fèi)選擇提供信息的需求,消費(fèi)者組織的比較試驗(yàn)應(yīng)運(yùn)而生。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)熱點(diǎn)不斷變化,比較試驗(yàn)與時(shí)俱進(jìn)的步伐一刻也沒(méi)有停歇,它誕生于改革,也成長(zhǎng)于改革。隨著改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)期,它也會(huì)伴隨著消費(fèi)升級(jí)一路前行,成為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的最佳參考。