新版汽車產(chǎn)業(yè)政策重心轉(zhuǎn)為“做強”

鼓勵自主品牌建設(shè)和發(fā)展新能源汽車

    本報訊 （記者張海燕）據(jù)了解，有望于2010年上半年推出來的新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，重心將立足自主品牌和新能源汽車。

    我國管理層在1994年和2004年先后出臺過兩個版本的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，2004年版汽車產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃目標(biāo)以2010年為限。回眸2004版汽車產(chǎn)業(yè)政策，其提出的多項政策目標(biāo)均圍繞“做大”來做文章。包括提出了“在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場大部分需求并批量進(jìn)入國際市場；2010年汽車生產(chǎn)企業(yè)要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌；通過市場競爭形成幾家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團，力爭到2010年跨入世界500強企業(yè)之列”等內(nèi)容。時至今日，當(dāng)年的規(guī)劃目標(biāo)已基本實現(xiàn)。

    專家認(rèn)為，盡管2004版汽車產(chǎn)業(yè)政策面面俱到而操作性不足，但在鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車和兼并重組方面，仍然具備一定的前瞻性和積極意義。據(jù)參與修訂稿討論的業(yè)界人士透露，新版汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基調(diào)必將由“做大”向“做強”轉(zhuǎn)變。從已知的內(nèi)容來看，新版汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的操作性將比2004版有所提高，但考慮到近期密集出臺的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及其配套措施，以及即將出臺的《促進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)性文件，新版汽車產(chǎn)業(yè)政策仍將以方向性的內(nèi)容為主。

    新版汽車產(chǎn)業(yè)政策將著力鼓勵自主品牌車企加大核心零部件的研發(fā)和技術(shù)改造，強調(diào)品牌、渠道的建設(shè)，在市場方面支持消費信貸和二手車市場的建設(shè)，鼓勵自主品牌企業(yè)“走出去”。據(jù)知情人士透露，修訂稿中已明確提出，到2015年，自主品牌乘用車要占國內(nèi)市場50%，自主品牌轎車要占國內(nèi)汽車市場40%的目標(biāo)。

    2009年國內(nèi)乘用車銷售1033.13萬輛，以保守的未來5年年均復(fù)合增長率10%計算，到2015年的國內(nèi)汽車銷量可望達(dá)到1830.25萬輛，新增銷量約800萬輛。屆時，自主品牌乘用車年銷量需達(dá)到915萬輛，方符合50%的政策目標(biāo)。這就意味著，比較2009年自主品牌乘用車銷量457.4萬輛，2015年自主品牌乘用車的銷量將翻一番。

    另據(jù)透露，已曝光的新版汽車產(chǎn)業(yè)政策中，還鼓勵自主品牌實施走出去戰(zhàn)略，要求未來大型骨干汽車企業(yè)海外銷量需占其總銷量的20%。

    其實，在我國許多自主品牌未來的產(chǎn)銷計劃中，已經(jīng)將海外市場作為其重要目標(biāo)。以吉利、奇瑞為首的自主品牌軍團已陸續(xù)在東南亞和俄羅斯、烏克蘭及中亞地區(qū)建立組裝廠。吉利汽車董事長李書福此前在蘭州曾表示，吉利汽車2015年完成產(chǎn)銷量200萬輛的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有變，但是結(jié)構(gòu)要做一些調(diào)整，要調(diào)整成一半產(chǎn)品出口，一半產(chǎn)品內(nèi)銷。

    從被透露的修訂稿內(nèi)容來看，新版產(chǎn)業(yè)政策還將對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作出明確規(guī)定，在新建的新能源汽車電池、電機、電控等關(guān)鍵總成和基礎(chǔ)材料的合資企業(yè)里，中方股東持股比例不應(yīng)低于50%。因此，新版汽車產(chǎn)業(yè)政策比2007年的《新能源生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》提出了更高的要求。對于國外那些擁有新能源汽車關(guān)鍵總成技術(shù)，又迫切想進(jìn)入中國市場的零部件企業(yè)，在股權(quán)合作方面加以規(guī)定，以股權(quán)合作促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以推進(jìn)國內(nèi)的新能源汽車企業(yè)盡快掌握核心技術(shù)，提升新能源汽車國際市場競爭力，是十分必要的。《中國質(zhì)量報》