前不久，在網(wǎng)上瘋傳云南省副省長(zhǎng)被一對(duì)一強(qiáng)制消費(fèi)。這一件事在網(wǎng)上被傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。而就跟據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,就在雞年春節(jié)前,云南省副省長(zhǎng)陳舜以普通游客的身份參團(tuán)旅游,原本是想著能夠得到一次輕松而又愉快的旅游行程，然而在旅游的過程中卻發(fā)生了一些不可想而又顯而易見的事情，讓這位副省長(zhǎng)深受刺激。在旅游的購(gòu)物點(diǎn)當(dāng)中，就需要導(dǎo)游進(jìn)行相關(guān)的講解，引導(dǎo)游客進(jìn)行購(gòu)物，而有些購(gòu)物點(diǎn)卻更加人性化的享受到“一對(duì)一”服務(wù)。而這個(gè)一對(duì)一說白了,就是人盯人，一個(gè)人的消費(fèi)必須達(dá)到一定的水準(zhǔn)才給出門，不然就用各種手段刁難。“團(tuán)里有老有小的,這種事商家也干得出!”很多人事后都很義憤填膺的說道。然而，向相關(guān)監(jiān)管部門反應(yīng)大多數(shù)都石沉大海。

　　旅游團(tuán)里有老又少，其中也摻雜了以為老大級(jí)的人物——一省的副省長(zhǎng),應(yīng)該是不知道具體情況，亦或者是想著蒙混過關(guān)，不管是，一律購(gòu)物滿額才讓出門,我想，這位云南省的副省長(zhǎng)親身經(jīng)歷了這些相比也是大受刺激，或許會(huì)成為一種刻骨的經(jīng)歷!

　　其實(shí),在旅游圈子里混多了，這樣像這位云南省副省長(zhǎng)的經(jīng)歷也是不足為奇，見怪不怪了，有些導(dǎo)游也坦言，那些想著低價(jià)游的游客，但凡用腦子想想也能夠想明白吧，一兩千就能出國(guó)旅游的亦或者是幾百塊錢跨省游玩的不可能沒有購(gòu)物或者加點(diǎn)這一行為。似乎在他們眼中景區(qū)加點(diǎn)，進(jìn)購(gòu)物店是最正常不過的事情，而且似乎進(jìn)購(gòu)物店和加點(diǎn)的多少根導(dǎo)游乃至旅行社有直接利益關(guān)系。

　　除了“低價(jià)游”強(qiáng)制購(gòu)物引發(fā)的吐槽之外,近些年來,頻繁曝出的打罵游客等負(fù)面消息,也拉低了國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的整體形象，大家對(duì)導(dǎo)游的觀感也是越來越差。讓游客心生忌憚,牽動(dòng)著國(guó)人敏感的神經(jīng)。正是這一情況，很多人都選擇自駕游。雖然有著諸多不便，但還是比較放心而自由的。

　　云南旅游乃至國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的諸多亂象早已經(jīng)是人們所討論的嚴(yán)重話題，無獨(dú)有偶，早在2013年國(guó)慶節(jié)期間,央視記者去云南體驗(yàn)了香格里拉的一日游,因拒絕參加強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目,就被導(dǎo)游惡語(yǔ)威脅后硬拽下車,扔在荒郊野外。而現(xiàn)在一位副省長(zhǎng)也被人強(qiáng)制消費(fèi)，說明云南對(duì)“低價(jià)游”模式,有著很深的路徑依賴。

　　旅行社意味著追求著旅游團(tuán)的數(shù)量，打著賠本價(jià)的旗號(hào)，肆無忌憚的招攬生意，深度依賴“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,游客多多益善,旅游收入翻番,旅行社為了能夠得到一定的利潤(rùn)空間，就拼命的拉人頭，一位業(yè)內(nèi)人士透露，旅游景區(qū)只要是達(dá)到一定的人數(shù)就能夠享受到很大部分的優(yōu)惠政策，個(gè)人票一百五，而團(tuán)隊(duì)票就能夠斷崖式爆降到五十。這中間可就有了一百元的差價(jià)，一人一百，想想一個(gè)團(tuán)隊(duì)能夠得到多少的利潤(rùn)差價(jià)呢?而這只是門票，在加上景區(qū)的購(gòu)物點(diǎn)，景區(qū)有償門票等等。而且，在旅游的過程中出現(xiàn)導(dǎo)游肆意謾罵!甚至毆打游客，肆意踐踏旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益以及人生安全等等一連串事件，著只能說明旅游業(yè)亂象頻出、從業(yè)人員的素質(zhì)低下已經(jīng)成為行業(yè)頑疾，也與云南美麗風(fēng)景形成強(qiáng)烈反差。

　　從云南副省長(zhǎng)被強(qiáng)制消費(fèi)的問題，依然在國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)當(dāng)中不是一朝一夕的問題,而是諸多深層次問題。而這國(guó)內(nèi)旅游這一塊始終沒有得到重視和合理的解決累積而成,導(dǎo)游頂風(fēng)作案,相關(guān)執(zhí)法部門出于地方保護(hù)主義和利益關(guān)系,失職瀆職甚至包庇縱容,才使得欺行霸市耍橫之風(fēng)愈演愈烈,游客口碑每況愈下,這是對(duì)自然美景的褻瀆,也是對(duì)云南印象的惡意透支。

　　前不久，而在云南省副省長(zhǎng)被強(qiáng)制消費(fèi)這一事件發(fā)生之后又被曝出，國(guó)人出境旅游被強(qiáng)制，最低消費(fèi)600元。

　　3月17日到22日泰國(guó)曼谷芭堤雅6日游的旅行團(tuán)，游程的第二天，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游一上車，就告知必須擇兩個(gè)套餐中的一個(gè)，兩個(gè)自費(fèi)項(xiàng)目一項(xiàng)是1080，一項(xiàng)是1380，而且態(tài)度較不友善，此話一出，便就炸開了鍋，在車上的游客個(gè)個(gè)表示義憤填膺，當(dāng)場(chǎng)抗議。

　　而在整個(gè)過程當(dāng)中，泰國(guó)導(dǎo)游把強(qiáng)制消費(fèi)的額度降到了600元人民幣，并稱這是底線，強(qiáng)行要求游客們參加增加的自費(fèi)項(xiàng)目。因?yàn)樵诼眯泻贤�中，沒有強(qiáng)制消費(fèi)的條款，游客隨即又找到了重慶方面帶團(tuán)的領(lǐng)隊(duì)詢問情況。

　　本想著能夠得到滿意的解決辦法，然而，領(lǐng)導(dǎo)的說法是非常贊成地接的這種做法。這樣的說法讓游客無法容忍，這就是地接導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)的私下交易還是地接旅行社與領(lǐng)隊(duì)旅行社相互勾結(jié)呢?帶著這樣的疑問，旅游的李木木(化名)隨即撥通了地接的所在旅行社，答案同樣是如出一轍。很明顯這是雙方旅行社事先勾搭好的。

　　盡管遭到導(dǎo)游的各種壓迫、威逼、引誘，經(jīng)過一段時(shí)間的較量，游客還是抵制住了惡意消費(fèi)。然而，事情就這樣結(jié)束了嗎?游客們表示，強(qiáng)消糾紛表面上看上去是以游客的抵制而成功了，但是事實(shí)上，這趟旅游導(dǎo)游和游客的關(guān)系其實(shí)已經(jīng)變得很不友好。而這一現(xiàn)象也變?cè)谡�常不過，甩臉色，語(yǔ)氣很不友善等等。或者有些嚴(yán)重的直接扔在了馬路邊上。

　　這回倒好，沒有將游客趕出門，卻將游客的車子換了，設(shè)備是壞的，椅子是壞的，空調(diào)是壞的，安全帶也是壞的，導(dǎo)游長(zhǎng)期恐嚇各種罰款;游客們還對(duì)入住的酒店，行程安排等等多個(gè)方面提出了質(zhì)疑。五星酒店差的很，加上全程沒講解，導(dǎo)致整個(gè)旅游過程中游玩的很不舒心。

　　這些游客不是來自于同一家旅行社，而是重慶的各個(gè)旅行社，因?yàn)槭锹糜蔚�季，這是一個(gè)由各家旅行社拼湊組成的旅行團(tuán)，記者隨即撥打了其中的一個(gè)旅行社的電話，咨詢了泰國(guó)曼谷芭堤雅6日游的情況，旅行社表示沒有強(qiáng)制消費(fèi)。

　　目前這批游客已經(jīng)向重慶市旅游局進(jìn)行了投訴，旅游局方面表示，他們會(huì)核實(shí)游客們旅途中的錄音錄像資料，展開調(diào)查。

　　而政府早在2009年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的服務(wù)業(yè)”。這標(biāo)志著一個(gè)重視旅游發(fā)展質(zhì)量，特別是旅游服務(wù)質(zhì)量的時(shí)代來臨。2016年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“迎接一個(gè)大眾旅游的新時(shí)代”。

　　如何讓數(shù)十億的境內(nèi)外游客滿意，就成為各級(jí)旅游行政主管部門和旅游戰(zhàn)線的廣大同志們必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。應(yīng)當(dāng)說，這是個(gè)需要長(zhǎng)期探索、不斷反思并持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，任何謀求包治百病的靈丹妙藥或者畢其功于一役的期望都是不切實(shí)際的。這就需要旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和城鄉(xiāng)目的地的管理者在著眼于項(xiàng)目建設(shè)和供給側(cè)改革的同時(shí)，像國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)組織全國(guó)旅游系統(tǒng)的力量編撰《當(dāng)代旅游學(xué)》那樣，下更多的功夫研究市場(chǎng)、研究消費(fèi)，研究游客的微觀感知。

　　官員微服私訪深入一線,方能體會(huì)游客甘苦。然而,對(duì)于旅行社強(qiáng)迫服務(wù)、變相強(qiáng)迫購(gòu)物等一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不能止于一次又一次運(yùn)動(dòng)式的通報(bào)批評(píng)處罰;提升旅游城市形象,也不能依賴于“副省長(zhǎng)親自體驗(yàn)旅游”。整治旅游業(yè)頑疾,要拿出壯士斷腕的決心,改變粗暴、簡(jiǎn)單的壟斷思維和經(jīng)營(yíng)方式。

　　為了能夠得到明確答案，筆者帶著疑問在國(guó)家旅游局所發(fā)布的《“十三五”全國(guó)旅游公共服務(wù)規(guī)劃》答記者問中得到明確而淺顯的答案：

　　按照《“十三五”全國(guó)旅游公共服務(wù)規(guī)劃》基本思路和總體的要求，記者就此提出疑問。

　　國(guó)家旅行局回答道：“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我國(guó)旅游業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期，也將處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期。建設(shè)完善、優(yōu)質(zhì)、高效、普惠的旅游公共服務(wù)體系，是大眾旅游新時(shí)代的必然選擇，也是加速旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，對(duì)優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，提升旅游業(yè)品質(zhì)，更好滿足游客需求以及積極助力旅游強(qiáng)國(guó)“三步走戰(zhàn)略”順利推進(jìn)等具有十分重要的作用。

　　為此，國(guó)家旅游局提出了以下思路和要求：

　　一是堅(jiān)持服務(wù)大局。全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的系列指示精神，突出《規(guī)劃》的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，積極服務(wù)于“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展大局。

　　二是堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人為本”，注重均等公平、全域覆蓋，以共建共享推動(dòng)旅游公共服務(wù)普惠民生。

　　三是堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)。以迎接大眾旅游新時(shí)代的旅游公共服務(wù)實(shí)際需求為導(dǎo)向，全面優(yōu)化提升旅游公共服務(wù)供給內(nèi)容、供給結(jié)構(gòu)、供給形式，推進(jìn)旅游公共服務(wù)全域全程全主體覆蓋。

　　四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞旅游公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和主要短板，重點(diǎn)發(fā)力、重點(diǎn)推進(jìn)，著力解決旅游公共服務(wù)供給不滿足游客實(shí)際需求、旅游公共服務(wù)品質(zhì)不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展要求等問題。

　　為此，國(guó)家旅游局正在全力著手國(guó)家現(xiàn)階段所變現(xiàn)出來的各種疑難雜癥。