李超：以青年突擊隊(duì)為載體 強(qiáng)化科技支撐推動(dòng)更高水平耕地保護(hù)
2024-12-19 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件要求，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，日前，首屆“息縣鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)交流會(huì)”在河南省信陽(yáng)市息縣成功召開。大會(huì)由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦，本次會(huì)議主題為“耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興”，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)及鄉(xiāng)村振興等核心議題，探討鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇與新路徑。會(huì)上，中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院耕地紅線保護(hù)青年突擊隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“青年突擊隊(duì)”）隊(duì)長(zhǎng)、高級(jí)工程師李超以“高水平耕地保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”為主題作報(bào)告，分享了自然資源系統(tǒng)以青年突擊隊(duì)為載體，強(qiáng)化科技支撐推動(dòng)更高水平耕地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法。
李超在會(huì)上作主題報(bào)告
李超指出，青年是國(guó)家發(fā)展的中堅(jiān)力量，近日自然資源部與共青團(tuán)中央聯(lián)合組建了首批自然資源系統(tǒng)青年突擊隊(duì)，旨在進(jìn)一步激勵(lì)自然資源系統(tǒng)廣大青年在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，履行自然資源部“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)中砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為。
糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨中央始終高度重視耕地保護(hù)問(wèn)題，尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央先后實(shí)施了一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì)。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)人多地少的國(guó)情沒有變，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問(wèn)題依然突出，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)田水利方面欠賬還很多。新時(shí)代新征程上，耕地保護(hù)任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨。
李超認(rèn)為，我國(guó)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略選擇。牢牢守住18億畝耕地紅線，是由國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、我國(guó)土地基本國(guó)情和龐大消費(fèi)需求以及滿足中華民族永續(xù)發(fā)展決定，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，嚴(yán)格落實(shí)。近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，通過(guò)一系列管控性、建設(shè)性、激勵(lì)性保護(hù)措施，保護(hù)了資源、保障了發(fā)展、改善了環(huán)境。2021年以來(lái)，全國(guó)耕地總量增加1758萬(wàn)畝，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面。但也應(yīng)清醒地看到，我國(guó)人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國(guó)情沒有改變，耕地占用與保護(hù)的矛盾和壓力依然突出，耕地總量由減轉(zhuǎn)增的基礎(chǔ)還不牢固，一些深層次問(wèn)題必須高度重視，通過(guò)系統(tǒng)改革予以解決。
面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗中國(guó)建設(shè)等新形勢(shì)新任務(wù)，如何更好統(tǒng)籌保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，仍有諸多“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)亟待攻關(guān)。
李超強(qiáng)調(diào)，土地空間的唯一性和耕地空間位置的特殊性，決定了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，耕地空間難免因要素保障需求被占用。比如，從宏觀的空間分布來(lái)看，我國(guó)耕地除了集中分布在東北平原外，更多的是集中分布在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的區(qū)域；從中觀層面來(lái)看，耕地尤其優(yōu)質(zhì)耕地主要圍繞城鎮(zhèn)周邊分布，所以耕地空間與其他空間相比，更容易隨著城市擴(kuò)張而被侵占；從微觀層面看，耕地與建設(shè)用地空間交錯(cuò)分布，而且由于我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人均耕地規(guī)模有限，造成田塊破碎化嚴(yán)重。這種耕地空間與現(xiàn)有建設(shè)用地空間高度交叉重疊的分布格局，決定了要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系。
李超介紹，新時(shí)代高水平耕地保護(hù)，迫切需要制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)構(gòu)建更加系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化、數(shù)字化、智能化的高水平耕地保護(hù)體系。為進(jìn)一步引領(lǐng)和凝聚青年跟黨前行，聚焦耕地保護(hù)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展突擊攻關(guān)，經(jīng)自然資源部和共青團(tuán)中央批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院與中國(guó)土地學(xué)會(huì)跨部門聯(lián)合組建了全國(guó)首支專門服務(wù)支撐耕地保護(hù)科技創(chuàng)新發(fā)展的青年突擊隊(duì)——耕地紅線保護(hù)青年突擊隊(duì)，旨在全力支撐耕地保護(hù)重大改革任務(wù)的落地落實(shí)，促進(jìn)耕地保護(hù)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及比翼齊飛。近日，該青年突擊隊(duì)被自然資源部授予“自然資源系統(tǒng)青年突擊隊(duì)示范集體”稱號(hào)，這不僅是對(duì)該青年突擊隊(duì)過(guò)去工作的肯定，更蘊(yùn)含了自然資源部對(duì)該青年突擊隊(duì)未來(lái)在耕地保護(hù)“急難險(xiǎn)重”重大任務(wù)中挺膺擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的信任和期許。
耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須全面動(dòng)員全社會(huì)力量，共同守護(hù)好中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。
李超介紹，作為自然資源部和共青團(tuán)中央聯(lián)合組建的首支耕地紅線保護(hù)青年突擊隊(duì)，他們?cè)诮衲?ldquo;世界糧食日”之際，向社會(huì)發(fā)布了耕地紅線保護(hù)青年突擊隊(duì)倡議書，得到全國(guó)20多個(gè)省份50余個(gè)自然資源主管部門和企事業(yè)單位、各省土地學(xué)會(huì)、國(guó)內(nèi)有關(guān)高校和科研院所的積極響應(yīng)，一些地方還跟進(jìn)組建了地方青年突擊隊(duì)，為下一步聯(lián)合各方力量做好深層次耕地保護(hù)重大問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)研究、推動(dòng)新時(shí)代更高水平的耕地保護(hù)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
李超表示，青年突擊隊(duì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以服務(wù)“國(guó)之大者”，保障國(guó)家糧食安全為根本目標(biāo)，聚焦“耕地保護(hù)制度創(chuàng)新與技術(shù)支撐”“耕地保護(hù)科技創(chuàng)新”“耕地保護(hù)科學(xué)普及”三大重點(diǎn)板塊，進(jìn)一步凝聚廣大青年開展突擊攻關(guān)，探索耕地紅線保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力。
李超強(qiáng)調(diào)，青年突擊隊(duì)在耕地紅線保護(hù)中的作用不僅體現(xiàn)在具體任務(wù)的執(zhí)行和技術(shù)攻關(guān)上，更重要的是動(dòng)員社會(huì)各界共同關(guān)注和參與到這一偉大事業(yè)中來(lái)。他呼吁更多有志青年投身到耕地紅線保護(hù)事業(yè)中來(lái)，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前、創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)耕地紅線保護(hù)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、守衛(wèi)者和踐行者，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代更高水平耕地保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。
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