無錫市市場監督管理局出臺《關于支持復工復產緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響的若干措施》

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實市委、市政府關于疫情防控和安全有序做好企業復工復產工作的決策部署，無錫市市場監管局立足職能，出臺4個方面，20項措施，支持企業應對新冠肺炎疫情影響，安全有序復工復產。

一、減免相關服務收費

　　1.提供免費計量服務

　　疫情期間，市計量測試院對疫情防控直接相關的醫療衛生機構用醫用CT、醫用數字X光機、呼吸機、生物安全柜、額溫計等儀器設備提供免費計量檢定校準服務;

　　對疫情防控相關的本市機場、車站、學校、商場、超市等公共場所用紅外熱像儀、紅外篩檢儀、額溫計等儀器設備提供免費計量檢定校準服務;

　　對本市復工企業使用的、疫情防控相關的本市生產企業及銷售商生產銷售的紅外熱像儀、紅外篩檢儀、額溫計、耳溫計等儀器設備提供免費計量檢定校準服務。

　　2.提供免費質量檢驗服務

　　疫情期間，市產品質量監督檢驗院對市內防控疫情有關的洗手液、濕巾、乙醇消毒劑、家用清潔劑、含氯消毒劑、香皂等轄區內生產產品委托檢驗免收檢驗費用。

　　3. 提供免費標準制修訂、查詢和下載服務

　　疫情期間，市質量和標準化研究中心對市內生產防控疫情所需產品的企業制修訂標準免收服務費;免費開放國家標準圖書館無錫分館國內標準、行業標準查詢和下載功能;在“無錫標準服務網”實時更新各國防控疫情貿易限制信息，方便企業查詢產品出口國臨時政策調整。

　　4. 降低產品質量檢驗檢測費用

　　疫情期間，市產品質量監督檢驗院對市內其他復工企業的委托檢驗費用減免25%。

　　5.降低小微企業標準制修訂委托服務費

　　疫情期間，市質量和標準化研究中心對市內其他復工小微企業標準制修訂委托服務費減免25%。

二、包容審慎加強事前事中事后監管

　　6、優化食品生產許可服務

　　疫情期間，糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產企業食品生產許可證到期延續的，如企業承諾生產條件未發生變化的，可以不再進行現場核查。

　　7、實行食品生產經營從業人員健康證特殊時期管理

　　食品生產經營從業人員所持健康證明在2020年2月1日后(不包括2月1日)有效期屆滿的，由于受肺炎疫情影響暫時無法領取新證的，其健康證明視為有效，有效期截止到江蘇省公共衛生事件一級響應解除后90日內。

　　8、合理維持認證證書

　　至疫情解除前，對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書，認證機構可結合相關程序要求，順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月。對于受疫情影響停產而不能接受監督審核/工廠檢查的企業所持有的認證證書，認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。

　　9、實行知識產權項目特殊時期管理

　　對各類知識產權計劃項目均實行網上申報，待疫情解除后1個月內再補交紙質材料原件。剩余實施期不足一年的已立項知識產權計劃項目，確因疫情影響不能按時完成合同任務的，由轄區主管部門出具證明材料，經審核后適當延長合同執行期限，驗收時間相應順延，不作違約處理。

　　10、推行包容審慎執法

　　堅持處罰與教育相結合的原則，對于符合《行政處罰法》第二十七條或者其它專門領域的法律法規規章規定，可以通過責令改正、批評教育、指導約談等措施制止或糾正的輕微違法行為，免予行政處罰，促進市場主體依法合規開展生產經營活動。

　　11、便捷信用修復通道

　　鼓勵市場主體網上年報，優化年報服務，通過公告、自媒體、電話、短信、信函等各類形式做好提示告知，公布年報咨詢電話，提供咨詢指導。對企業確因疫情影響產生的輕微失信行為或不良信用記錄，開展信用修復。對疫情期間申請信用修復或移出經營異常名錄的企業，做好咨詢解答和業務指導，支持郵寄方式提交材料;在受理、審查、核準等環節壓縮時限，對涉及疫情防控物資和群眾生活資料供給保障等重點企業提出的信用修復申請，安排專人提供全過程指導服務，幫助符合條件的企業快速完成信用修復，為企業正常生產經營提供支持。

三、加大企業復工復產保障力度

　　12、建立健全防疫用品生產企業定向幫扶機制

　　建立健全服務企業的“綠色通道”，對接省藥品監管局、省藥品監管局無錫檢查分局，協調各方資源，幫助企業加快疫情防控應急使用相關產品備案進程，協助企業解決原輔材料采購、生產、運輸等實際困難。

　　13、優先開展特種設備安全服務指導

　　組織各特種設備檢驗機構及時調配檢驗力量，優先保障醫院、學校、車站、商場綜合體等公共聚集場所特種設備的檢驗工作，督促各檢驗機構落實好上級減免相關特種設備檢驗收費的政策措施。指導督促復工企業排查整改特種設備安全隱患。拓展特種設備作業人員在線培訓服務，根據復工企業需求定制培訓課程。優化特種設備作業人員取證流程，對醫院、疫情防控物資生產單位開辟領證“一對一”考試發證服務。為電梯維保、氣瓶充裝單位提供政策法規、安全技術規范、業務辦理等線上服務。

　　14、優先開展檢驗檢測

　　檢驗檢測機構優先接受與疫情防控相關的檢驗檢測業務，采用電話、短信、QQ、微信、郵件、網上平臺等方式，開展非接觸式檢驗檢測服務。同時，推廣運用江蘇省檢驗檢測監管服務平臺(蘇檢通)，方便社會各界及時查詢資質認定檢驗檢測資源。

　　15、便捷高效推進“不見面”審批和服務

　　采取網上辦、不見面、電子辦、網上見等形式，為企業提供高效服務。無法全程網上辦理的，通過郵寄、電話預約等方式，為企業提供多種選擇。為符合條件的上市后備企業“不見面”開具合規證明，支持郵寄方式提交申請材料，并通過郵寄形式及時將合規證明送達企業，服務企業上市。

　　16、依法保護企業合法權益

　　加大對復工企業反映的原材料價格異常上漲、購進產品存在質量隱患、自主知識產權被侵權、產品被惡意仿冒混淆等問題的執法監管力度，對哄抬價格、質量違法、商標侵權、專利侵權、市場混淆等嚴重侵害復工企業合法權益的違法行為，從重從快嚴厲打擊。

　　17、推廣消費維權線上調處模式

　　強化線上維權，運用“互聯網+”消費維權調解新模式。打通消費者和經營者的“最后一米”，充分利用無錫“智慧315”消費糾紛先行和解平臺，暢通消費者維權綠色通道，優化消費維權投訴舉報流程，維護消費者的合法權益，保障經營者的正當權益。

四、促進經濟穩定持續高質量發展

　　18、加大企業創新支持

　　持續推進國家知識產權運營服務體系建設，對科創型中小微企業按需定制提供服務。發揮中國(無錫)外觀設計專利信息中心、中國(無錫)知識產權維權援助中心、國家知識產權局商標局(無錫)受理窗口作用，主動對接國家知識產權局和省知識產權局相關業務平臺和數據庫，支持企業在線辦理注冊、變更、續展等各項專利、商標業務。加快政策資金兌現，支持企業創新發展。

　　19、加強質量提升幫扶指導

　　對企業建立標準體系、主導參與國家和地方標準制修訂、開展標準化試點、加強生產全流程質量管理等方面提供全流程指導服務。加快標準、質量領域政策資金兌現，支持企業共渡難關。

　　20、協助拓寬企業融資渠道

　　協調相關金融機構，積極創新金融產品，簡化辦事流程，加快審批知識產權質押融資貸款。用好動產抵押、外資企業股權質押等渠道，深化“政銀”合作，為復工企業解決融資難題提供支持。

　　以上措施適用時間自政策發布之日起至疫情全面解除時止(文中具體措施有明確期限規定的從其規定)。市委、市政府和省市場監管局、省藥品監管局、省知識產權局出臺的相關扶持政策，遵照執行。

　　無錫市市場監督管理局

　　2020年2月13日