從9月15日起，北京交管部門(mén)啟動(dòng)全市燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)(燃油)三輪車(chē)(以下稱“機(jī)動(dòng)三輪車(chē)”)違法整治凈化行動(dòng)。而對(duì)于這場(chǎng)整治行動(dòng)，人們卻看法不一，有人力挺，有人則帶有幾分擔(dān)憂。
從“凈化行動(dòng)”開(kāi)始，到現(xiàn)在已經(jīng)有近兩個(gè)月時(shí)間了。在此期間，京城多家頗具規(guī)模的水店負(fù)責(zé)人向《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者反映了他們的擔(dān)憂和恐慌。
水店負(fù)責(zé)人：支持政策，更希望公平
據(jù)北京MZM連鎖水店負(fù)責(zé)人馬澤民介紹，作為民生行業(yè)，目前北京市約有水店7500家，桶裝水產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員近11萬(wàn)人，年銷(xiāo)售桶裝水1.4～1.6億桶，保障著北京各大機(jī)關(guān)、寫(xiě)字樓和居民約960萬(wàn)人的日常安全飲水需求。
多年以來(lái)，水店送水的工具大部分是機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，但早在9月15日“凈化行動(dòng)”開(kāi)始之前的兩周緩沖期內(nèi)，北京的水店便紛紛開(kāi)始了換車(chē)行動(dòng)。石景山區(qū)某水店，將送水工具換成了普通兩輪電動(dòng)車(chē);朝陽(yáng)某水店，在兩輪電動(dòng)車(chē)后安裝了兩個(gè)架子，可裝載6桶水……而部分水店，出于運(yùn)輸需求，鋌而走險(xiǎn)，最終導(dǎo)致被查車(chē)、扣人。
“前陣子，我的一個(gè)工人小許在動(dòng)物園附近送水的時(shí)候被查到，當(dāng)時(shí)車(chē)就扣了，人也被抓起來(lái)了。車(chē)扣了就扣了，但工人送桶水就被抓了，讓人有些難以接受。這件事不僅對(duì)我們水店工人有很大影響，對(duì)周?chē)甑墓と艘苍斐闪擞绊憽Ｓ械墓と丝吹剿退?chē)被查扣，但快遞車(chē)還在正常使用，甚至認(rèn)為我們做的是非法的買(mǎi)賣(mài)，想辭職不干了。”北京某水店負(fù)責(zé)人劉先生無(wú)奈地說(shuō)。
“三輪車(chē)行駛確實(shí)不安全，但是目前水站更換的兩輪電動(dòng)車(chē)更不安全，希望相關(guān)部門(mén)能盡快出臺(tái)相應(yīng)的保障措施，我們一定響應(yīng)號(hào)召，使用安全合法的交通工具送水。”劉先生說(shuō)。
事后，記者電話聯(lián)系了當(dāng)時(shí)被扣車(chē)拘人的送水工人小許，“我被攔下來(lái)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就懵了，沒(méi)看清是交警還是協(xié)管扣的車(chē)。從警察局出來(lái)后，我就跟老板說(shuō)不干了，回山東老家了。”當(dāng)被問(wèn)到是否還會(huì)到北京尋找工作機(jī)會(huì)，或者繼續(xù)從事老板本行——送水時(shí)，小許心有余悸地說(shuō)：“我在老家已經(jīng)找到工作了，不準(zhǔn)備再去北京了，以后也不會(huì)再干送水的活兒了。”
而據(jù)另一位水店負(fù)責(zé)人透露，他所經(jīng)營(yíng)得水店曾有一位工人在騎機(jī)動(dòng)三輪車(chē)送水時(shí)，同一天被扣了兩輛車(chē)。當(dāng)天晚上，工人連當(dāng)月的工資都沒(méi)要，就跑回了老家。
“嚴(yán)查燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)(燃油)三輪車(chē)，是服務(wù)首都發(fā)展、營(yíng)造良好城市環(huán)境的重要舉措，我們非常支持。但也希望相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法的同時(shí)，能體現(xiàn)公平原則，對(duì)送水車(chē)、快遞車(chē)能一視同仁。”北京某連鎖水店負(fù)責(zé)人蘇先生如是說(shuō)。
完善政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法
在蘇先生看來(lái)，政府整治非法三輪車(chē)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度是好事，“可以保障首都的交通安全，減少交通隱患，但是新政策的實(shí)施不能分行業(yè)區(qū)別對(duì)待，有的查、有的不查。此外，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的解決方案，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)不能上路，那么我們可以用哪種交通工具替代?快遞和送水、送奶都是民生服務(wù)行業(yè)，使用的是相同品類(lèi)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，應(yīng)在同一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。”
據(jù)蘇先生介紹，與北京相鄰的天津市，在今年1月，圍繞非法運(yùn)營(yíng)、非法上路、非法占路“三非”問(wèn)題，采取回購(gòu)、登記、培訓(xùn)等措施，綜合治理和規(guī)范機(jī)動(dòng)三輪車(chē)。
具體辦法如，天津戶籍健全人使用的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，按照車(chē)主自愿的原則，由各區(qū)縣政府組織評(píng)估收購(gòu)，回購(gòu)款項(xiàng)以現(xiàn)金方式交付車(chē)主;快遞企業(yè)、采用《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的輕型、微型封閉貨運(yùn)汽車(chē)，在車(chē)輛注冊(cè)登記、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、道路通行、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等方面給予支持;環(huán)衛(wèi)、園林等專項(xiàng)作業(yè)使用的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，由行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、規(guī)范管理;對(duì)安置機(jī)動(dòng)三輪車(chē)從業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合條件的，在減免相關(guān)稅費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼;等等。
有數(shù)據(jù)顯示，北京市行駛的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)在10萬(wàn)輛左右，北京地區(qū)用于快遞行業(yè)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)數(shù)量在1.5～2萬(wàn)輛之間。9月1日，國(guó)家郵政總局出臺(tái)了《快遞專用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)快遞機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車(chē)速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)均有明確規(guī)定，但最終因缺乏強(qiáng)制性和未得到交管部門(mén)的認(rèn)可而未得到推廣。
北京某大型水店負(fù)責(zé)人劉先生認(rèn)為，“對(duì)機(jī)動(dòng)三輪車(chē)輛的整治，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)疏堵結(jié)合，對(duì)于送水、送奶、送快遞等行業(yè)使用的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，可以由主管部門(mén)進(jìn)行車(chē)輛注冊(cè)登記、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)等方法進(jìn)行規(guī)范管理。此外，對(duì)以使用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)為主要運(yùn)輸工具的行業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。”
據(jù)了解，目前北京各區(qū)交管所執(zhí)法力度不一，有送水工說(shuō)：“在路上碰見(jiàn)正規(guī)的交警，即使被扣車(chē)，態(tài)度也很好，不會(huì)為難他們，要是碰到穿便衣的人查車(chē)，就很?chē)樔耍B拉帶扯的跟土匪一樣。”
而對(duì)于便衣查車(chē)人員，誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督他們的身份是否合法?是擺在人們面前又一待解問(wèn)題。
