□生成選 山東青島檢驗檢疫局
十八大報告對我國未來一段時間經(jīng)濟、政治、社會、外交等方面發(fā)展進行了全面精心勾畫，并提出了具體有效措施。單就文化而言，報告把文化建設推向了一個新的高度，這不僅表現(xiàn)在它提出了“推進社會主義文化強國建設”思想和目標，還表現(xiàn)在它對文化在整個社會發(fā)展中地位與作用更全面認識。
多年以來，筆者一直在檢驗檢疫一線工作，始終堅信，在檢驗檢疫隊伍中營造一種關(guān)心質(zhì)量、尊重技術(shù)的質(zhì)量安全文化，倡導一種忠于職守、敬業(yè)奉獻的檢驗檢疫精神是非常必要的。在檢驗檢疫隊伍中建立“質(zhì)量安全文化體系”，以此促進各項工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)勢在必行。
理解檢驗檢疫質(zhì)量安全文化內(nèi)涵
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化是指檢驗檢疫系統(tǒng)中長期形成的關(guān)于質(zhì)量安全的思想意識、基本價值觀、工作作風和行為規(guī)范的總稱，是檢驗檢疫系統(tǒng)在行政執(zhí)法過程中創(chuàng)造的關(guān)于質(zhì)量安全的具有檢驗檢疫特色的物質(zhì)財富和精神財富的總和。
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化應以職能定位為基準，以質(zhì)量把關(guān)和管理服務為內(nèi)容，體現(xiàn)公仆精神，蘊涵所追求的價值觀、管理理念和科學嚴謹、標準規(guī)范的公務員精神等深刻內(nèi)涵。它既要有一定的理論高度，又要有現(xiàn)實準則，同時又能夠把全員的價值取向和實際行為統(tǒng)一起來，保證檢驗檢疫工作獲得持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展動力。
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化可以理解為“質(zhì)量文化”與“安全文化”的總和。質(zhì)量文化是檢驗檢疫質(zhì)量信用、質(zhì)量意識和質(zhì)量管理制度的有機結(jié)合，是質(zhì)量精神和質(zhì)量理念、質(zhì)量價值觀的綜合，是作為檢驗檢疫系統(tǒng)贏得社會信賴的重要品牌；安全文化是檢驗檢疫部門在檢驗檢疫工作中創(chuàng)造的為全體員工遵循的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和，是檢驗檢疫人質(zhì)量把關(guān)的有力武器。我們將兩種文化合并起來通稱為“檢驗檢疫質(zhì)量安全文化”，這種文化能夠內(nèi)聚人心，外樹形象，是檢驗檢疫工作質(zhì)量管理的靈魂。
形成檢驗檢疫質(zhì)量安全文化理念
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化理念是檢驗檢疫質(zhì)量安全文化體系的核心內(nèi)容，是指檢驗檢疫部門積極倡導形成支配全員的一種穩(wěn)定的主導意識、價值觀、理念或信條。它凝聚著全體檢驗檢疫人員長期的檢驗檢疫工作追求和方向，是對檢驗檢疫歷史發(fā)展過程中形成的良好傳統(tǒng)和風氣的繼承。
結(jié)合新形勢下檢驗檢疫工作的特點，筆者把檢驗檢疫質(zhì)量安全理念理解為“把關(guān)服務，保障安全”。“把關(guān)服務”即建立在利用科學手段，進行嚴格監(jiān)管，提供技術(shù)服務及進行風險分析基礎上的科學把關(guān)，體現(xiàn)著檢驗檢疫部門的兩大主要工作職責；“保障安全”即有效防止國內(nèi)外有毒有害物質(zhì)和疫病疫情的傳入傳出，確保進出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全，筑造保國安民的安全屏障。這八個字基本涵蓋了檢驗檢疫機關(guān)的執(zhí)法理念、主要職能、工作宗旨和目標承諾。
樹立檢驗檢疫質(zhì)量安全文化形象
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化形象，是指社會公眾對檢驗檢疫部門檢驗檢疫工作質(zhì)量安全的客觀印象及評價，也是檢驗檢疫部門在控制進出境產(chǎn)品質(zhì)量安全、履行職責、隊伍建設、目標追求的客觀反映。其外層是物質(zhì)形態(tài)的文化，如環(huán)境建設、人員外在形象、工作業(yè)績、工作質(zhì)量等；中間層是制度規(guī)范形態(tài)的文化，如檢驗檢疫法律法規(guī)和規(guī)章體系、職業(yè)道德體系等；核心層是價值觀，或稱之為“理念”、“信條”。
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化形象具體可表現(xiàn)為：“環(huán)境高效文明”，即營造一個高效、整潔、文明的辦公環(huán)境；“大局觀念鮮明”，即牢固樹立為黨和國家大局服務的觀念，始終保持政治上的清醒和堅定；“執(zhí)法公正嚴明”，即依法行政，公正執(zhí)法，紀律嚴明，強化監(jiān)督；“工作高效透明”，即辦事講求效率，有較好的職業(yè)道德、業(yè)務技能和工作作風，堅持公開、公平、公正、透明、科學、簡化的辦事程序；“自身清正廉明”，即有堅定的理想信念以及正確的世界觀、人生觀和價值觀，清正廉潔，不以權(quán)謀私，耐得住寂寞，守得住清貧。
推進檢驗檢疫質(zhì)量安全文化建設
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，它是檢驗檢疫部門質(zhì)量安全管理意識、管理制度、管理方法、管理創(chuàng)新逐步實現(xiàn)的過程，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略、管理和宣傳三個方面。戰(zhàn)略主要突出檢驗檢疫質(zhì)量安全文化的改革和創(chuàng)新，體現(xiàn)檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展方向與國家的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，更好地履行職責；管理主要突出檢驗檢疫質(zhì)量安全文化的穩(wěn)定與發(fā)展，體現(xiàn)改進工作模式、優(yōu)化工作方法、增強工作活力、提高工作效能；宣傳主要突出檢驗檢疫質(zhì)量安全的理念與形象，借助文化理念、服務品牌等載體，對內(nèi)增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，對外樹立公信力和競爭力。
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化建設必須堅持“以人為本”的宗旨，樹立具有檢驗檢疫特色的質(zhì)量安全理念和質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全標準化及相應的管理機制、管理制度和行為規(guī)范，必須精心打造獨具個性、獨具特色的檢驗檢疫質(zhì)量安全文化氛圍，明確檢驗檢疫質(zhì)量安全文化奮斗目標和最終目的，即優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)管和服務，嚴格高效的執(zhí)法和把關(guān)。檢驗檢疫質(zhì)量安全文化體系建設包含文化體系的不斷創(chuàng)新，就是在實踐中不斷對檢驗檢疫質(zhì)量安全文化進行修正改善，推陳出新，保證檢驗檢疫質(zhì)量安全文化充滿活力，適應時代發(fā)展潮流，永不落伍。
檢驗檢疫質(zhì)量安全文化建設理應是檢驗檢疫文化建設的重要組成部分和重要內(nèi)容，是確保檢驗檢疫工作質(zhì)量安全的堅強基石，是推動檢驗檢疫工作的催化劑，對檢驗檢疫工作的長期目標和未來發(fā)展大有裨益。《中國國門時報》
