日前，遼寧檢驗檢疫局按照“兩個專項行動方案”，開展遼寧地區(qū)集裝箱檢驗檢疫監(jiān)管安全排查工作。近年來，集裝箱飛速發(fā)展，港口集裝箱化率迅速提高，進出境集裝箱檢驗檢疫愈發(fā)重要。針對遼寧口岸來自韓國、朝鮮、新加坡、日本、美國、印度等國集裝箱的問題較多的實際情況，遼寧局加大了檢驗檢疫監(jiān)管力度。東港局對來自韓國進境空箱采取拉網(wǎng)式的檢查，加大查驗比率，提高了媒介生物、動植物有害生物、疫病疫情的檢出率，其檢出率占總檢出率的98.6%；鲅魚圈局在集裝箱適載檢驗情況下，明確場站是質(zhì)量第一責(zé)任人，實行場站預(yù)檢，檢驗檢疫部門備案、抽查、核銷出證監(jiān)管模式，檢驗檢疫合格率達到99%以上，大大提高了檢驗檢疫工作效率；大窯灣局實行了進境空箱檢疫查驗前移，不僅緩解了集裝箱滯港壓港問題，也大大提高了集裝箱通放速度。

    排查分析：除由于媒介生物、動植物有害生物、疫病疫情的檢出率較低外，遼寧局在收集和上報集裝箱檢驗檢疫所截獲疫情或發(fā)現(xiàn)有毒有害物方面典型案例較少，尤其是對案例的分析不夠透徹、不夠準確，不能完全反映出對問題集裝箱或貨物的查處情況。為此，遼寧局制訂六項措施，進一步加強口岸集裝箱檢驗檢疫監(jiān)管工作。一是加強進出境集裝箱檢驗檢疫基礎(chǔ)理論研究。針對進出境集裝箱運輸方式和通關(guān)模式的變化，重點監(jiān)控集裝箱國際中轉(zhuǎn)、國內(nèi)支線聯(lián)運、港海鐵聯(lián)運、出口貨物直通通關(guān)等方面情況，發(fā)揮大窯灣局、鲅魚圈局、東港局等集裝箱檢驗檢疫業(yè)務(wù)集中單位的引領(lǐng)作用，抓聯(lián)合調(diào)研，形成對創(chuàng)新集裝箱檢驗檢疫監(jiān)管工作合力。加強對箱主公司、承運人、存儲場站信息的收集，建立完善信息管理數(shù)據(jù)庫，研究開展分級分類管理的有效途徑。二是著力推進“兩個平臺”建設(shè)。爭取口岸相關(guān)單位的支持和參與，共同優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。以信息化手段優(yōu)化工作流程，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。重點建立統(tǒng)一的電子口岸集裝箱監(jiān)管信息交換平臺，加快各部門電子一體化建設(shè)的進程；形成電子數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶到港前集裝箱貨物艙單信息和集裝箱進場、移運、存放信息的實時獲取；開展應(yīng)用數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)實現(xiàn)與港務(wù)之間數(shù)據(jù)的動態(tài)交換，達到衛(wèi)生處理、廢物原料集裝箱查驗、法檢（或非法檢）集裝箱貨物查驗等指令的實時傳輸，移箱、放行信息的即時反饋；實行“電子鎖”監(jiān)控和“解鎖放行”的監(jiān)管模式，切實防止逃漏檢。三是做好進出境集裝箱場站的登記管理和分類管理工作。嚴格登記和分類條件。對取得《登記證》的集裝箱場站，實施動態(tài)分類管理。四是做好進出境集裝箱檢驗檢疫工作質(zhì)量分析。成立相關(guān)工作專家組，進一步推動工作質(zhì)量分析上水平。五是做好集裝箱檢驗檢疫監(jiān)管績效考核工作。對被考核單位在考核中發(fā)現(xiàn)存在的問題提出整改意見，科學(xué)合理地評價遼寧局系統(tǒng)集裝箱檢驗檢疫工作績效，確保集裝箱檢驗檢疫工作各項政策法規(guī)和工作措施的有效貫徹落實。六是做好風(fēng)險分析與快速反應(yīng)工作。建立全面高效的風(fēng)險分析與預(yù)警管理體系，完善對世界上突發(fā)疫病疫情的監(jiān)控、信息搜集和疫病疫情傳播分析工作，建立通暢的信息反饋機制。形成質(zhì)量分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度、評估獎勵制度、效能分析制度等，切實做好遼寧局進出境集裝箱檢驗檢疫監(jiān)管長效機制建設(shè)工作。

    （遼寧檢驗檢疫局）