今年以來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圍繞服務(wù)“四個(gè)襄陽(yáng)建設(shè)”和“襄州爭(zhēng)進(jìn)全省十強(qiáng)、比拼全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)、名牌興企”戰(zhàn)略為載體，以科學(xué)監(jiān)管為手段，以突出能力建設(shè)為支撐，不斷完善“一主多協(xié)”運(yùn)行體制，扎實(shí)推進(jìn)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐的各項(xiàng)活動(dòng)，使服務(wù)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的能力上了新臺(tái)階，履行職責(zé)的重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
襄州區(qū)域經(jīng)濟(jì)連續(xù)2年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十三強(qiáng)；連續(xù)2年在襄陽(yáng)市各縣（市）區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排名第一。全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)飛速擴(kuò)張，特別是食品、汽配、紡織、建材彰顯區(qū)域發(fā)展特色。為此，該局牢牢抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)濟(jì)與事業(yè)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中謀求事業(yè)發(fā)展，在事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提升質(zhì)監(jiān)社會(huì)地位。
——緊跟政府工作中心，推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、名牌興企戰(zhàn)略。
該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視品牌興區(qū)工作。2011年區(qū)委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，區(qū)政府出臺(tái)了新的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法。2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌作出重點(diǎn)指示，要求質(zhì)監(jiān)部門(mén)突出重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)牌幫扶工作。為此，該局多措并舉，積極作為，得到區(qū)政府充分肯定。
一是幫助龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)。幫助襄陽(yáng)魯花集團(tuán)積極作好政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。二是將推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)名牌、實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)、興鎮(zhèn)、興企”作為職能目標(biāo)上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核辦，納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核范圍。三是積極動(dòng)員規(guī)模以上企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。結(jié)合實(shí)際，制定了2012年名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，明確工作目標(biāo)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李俊學(xué)和副局長(zhǎng)歐陽(yáng)錫輝同志帶領(lǐng)工作人員組成名牌幫扶工作組，走訪了襄樊市九陽(yáng)防水材料有限公司、襄州金穗源面業(yè)有限公司、兆山集團(tuán)襄樊機(jī)床有限公司等企業(yè)，掌握了企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量水平、管理現(xiàn)狀、技術(shù)支撐能力等資料，積極動(dòng)員企業(yè)做好爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌工作。四是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)一批具有比較優(yōu)勢(shì)，擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育和指導(dǎo)幫扶。對(duì)一些具備申報(bào)潛力的企業(yè)，如襄陽(yáng)豐慶源面業(yè)有限公司、襄陽(yáng)順科農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)，制定中長(zhǎng)期的幫扶計(jì)劃，采取有針對(duì)性的幫扶措施，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)使企業(yè)逐步具備申報(bào)省名牌產(chǎn)品的各項(xiàng)條件。對(duì)一些具備了申報(bào)名牌產(chǎn)品條件的企業(yè)，如九陽(yáng)防水、元大糧油、金穗源面業(yè)、兆山集團(tuán)、閩鼎建材等13家企業(yè)列入湖北省級(jí)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)培育對(duì)象。對(duì)萬(wàn)寶糧油、正大農(nóng)業(yè)、孔明菜食品這3家到期復(fù)評(píng)的企業(yè)進(jìn)一步加大幫扶力度，及時(shí)幫助企業(yè)解決申報(bào)中遇到的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)今年申報(bào)成功2個(gè)以上，復(fù)評(píng)通過(guò)3個(gè)以上湖北省名牌產(chǎn)品。五是積極開(kāi)展“質(zhì)量興企”質(zhì)量管理活動(dòng)。幫助8家中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
——加快推進(jìn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)能力支撐。
一是不斷加強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。局黨組緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、服務(wù)黨委和政府關(guān)注重點(diǎn)、服務(wù)企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的實(shí)際需要，引導(dǎo)和推進(jìn)質(zhì)量、計(jì)量公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量和服務(wù)水平，提升技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的支撐能力和社會(huì)公信力。
針對(duì)局質(zhì)檢所設(shè)備陳舊老化，現(xiàn)有檢測(cè)能力無(wú)法適應(yīng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、尤其是按國(guó)家質(zhì)檢總局422號(hào)文件《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》中基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)項(xiàng)目檢測(cè)、推薦性的檢測(cè)設(shè)備缺額較多等問(wèn)題，局黨組科學(xué)決策，在資金較為緊張的情況下積極籌措資金近100萬(wàn)，一方面，扎實(shí)做好食品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)定各項(xiàng)工作。對(duì)質(zhì)檢、計(jì)量檢測(cè)檢定設(shè)備逐步進(jìn)行配置到位，新購(gòu)置高效液相色譜儀、原子吸收、原子熒光、紫外可見(jiàn)、生物安全柜、萬(wàn)能材料試驗(yàn)機(jī)等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)之撐，另一方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所進(jìn)行了裝修改造，改善了工作環(huán)境，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室工作水平。
二是圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”抓好招商引資項(xiàng)目落實(shí)，副局長(zhǎng)歐陽(yáng)錫輝牽頭帶隊(duì)協(xié)調(diào)招商局、商務(wù)局。目前，盧森堡鵬國(guó)集團(tuán)在襄州區(qū)投資建設(shè)紡織服裝生產(chǎn)項(xiàng)目2.46億，該項(xiàng)目一期資金2000萬(wàn)人民幣已到位。
——圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。局綜合業(yè)務(wù)科進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。副局長(zhǎng)許振庭帶隊(duì)先后到峪山鎮(zhèn)實(shí)地考察湖北良友爵士種畜有限公司擬建生豬養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)工作；加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、煙草部門(mén)協(xié)調(diào)，聯(lián)合畜牧局完成建設(shè)種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)前期調(diào)研，以及煙葉種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)相關(guān)工作。
二是鞏固挖“萬(wàn)塘”工作成果，加強(qiáng)“雙聯(lián)雙促”服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)。新一輪“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局駐峪山鎮(zhèn)方集社區(qū)、許灣村、陳集村、閆坡村工作組迅速到崗進(jìn)村，緊緊依靠鎮(zhèn)直農(nóng)水站和村支兩委干部的力量，積極開(kāi)展塘堰整治、籌資籌勞和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的宣傳，深入農(nóng)戶(hù)走訪，收集社情民意，實(shí)地查看堰塘溝渠的現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，制定塘堰整治方案，并在力所能及的范圍內(nèi)，幫助駐村解決實(shí)際問(wèn)題，確保了時(shí)間、任務(wù)、質(zhì)量同步，較好的完成了塘堰整治的各階段任務(wù)。所駐四個(gè)村開(kāi)挖22口堰塘完工，清塘堰淤泥14.9萬(wàn)方，組織機(jī)械45臺(tái)，通過(guò)塘堰清淤整治，22口塘堰增加蓄水面積186430方，增加灌溉面積1181畝。工作組除組織各村采取“一事一議”籌工籌勞達(dá)27.815萬(wàn)元外，還按要求幫扶四個(gè)村資金1.2萬(wàn)元。在鞏固“三萬(wàn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”為載體，由局黨組成員、副局長(zhǎng)許振庭為駐雙溝鎮(zhèn)鄭張營(yíng)村組長(zhǎng)、監(jiān)察科科胡冬成為成員工作組，目前，將深入駐點(diǎn)村參加“三同”、“五訪”、“四送”城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步密切與基層群眾的聯(lián)系。
——深化“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是堅(jiān)持推行“保姆式服務(wù)”、“八零”承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等服務(wù)制度，提供文明熱情優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。對(duì)違法情節(jié)顯著輕微的違法行為，堅(jiān)持執(zhí)法和幫扶相結(jié)合原則，實(shí)行“首次幫扶、改過(guò)免罰”。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中初次發(fā)生類(lèi)似標(biāo)識(shí)標(biāo)志不規(guī)范等違法情節(jié)顯著輕微的，采用警告、責(zé)令限期整改的處罰方式，免于經(jīng)濟(jì)處罰，并提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)，提供技術(shù)咨詢(xún)；切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重在幫助、指導(dǎo)和扶持企業(yè)發(fā)展。
二是規(guī)范檢查程序。嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)企業(yè)檢查報(bào)批程序。年初，將局業(yè)務(wù)巡查檢查計(jì)劃上報(bào)區(qū)優(yōu)化辦進(jìn)行審批備案；日常工作按照省、市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，不定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查情況及時(shí)上報(bào)區(qū)優(yōu)化辦審批備案。
在巡查檢查過(guò)程中堅(jiān)持發(fā)放“兩書(shū)一卡”，即：“質(zhì)監(jiān)工作提醒書(shū)、建議書(shū)”和“企業(yè)收費(fèi)明白卡”，自覺(jué)接受企業(yè)的監(jiān)督。
三是規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)物價(jià)、財(cái)政核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行陽(yáng)光行政務(wù)服務(wù)。對(duì)辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)持采取上網(wǎng)、上墻、上電視、設(shè)置熱線(xiàn)電話(huà)等公開(kāi)方式，不斷提高服務(wù)的透明度。（高云）
