昨天召開的北京市委常委會(huì)會(huì)議指出，要有效運(yùn)用財(cái)政手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，引導(dǎo)群眾到基層機(jī)構(gòu)就醫(yī)。要按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三個(gè)方向，實(shí)行不同的人事制度、投入機(jī)制、運(yùn)行模式和考核評(píng)價(jià)制度，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供求矛盾得到有效緩解，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到顯著提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化水平得到明顯提升，首都醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)學(xué)教育與科研事業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位，為建立與國(guó)際化大都市相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系打下基礎(chǔ)。
公共衛(wèi)生服務(wù) 有望覆蓋城鄉(xiāng)
記者了解到，醫(yī)改實(shí)施方案提出，將完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、公共衛(wèi)生信息體系，健全精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、老年衛(wèi)生、計(jì)劃生育等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改革和完善院前急救體系，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有望覆蓋城鄉(xiāng)居民。
擬統(tǒng)籌規(guī)劃首都地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)向新城、城市南部等地區(qū)布局。
擬推行 家庭醫(yī)生式服務(wù)
強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，擬推行家庭醫(yī)生式服務(wù)、山區(qū)巡診服務(wù)等新型模式，加強(qiáng)慢性病、常見病管理，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)起健康“守門人”職責(zé)。制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)，開展社區(qū)首診試點(diǎn)，完善雙向轉(zhuǎn)診與預(yù)約掛號(hào)制度，引導(dǎo)居民分級(jí)就診、有序就醫(yī)。鼓勵(lì)各類醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、協(xié)作托管等多種方式，帶動(dòng)提高其服務(wù)水平。
醫(yī)院擬分 公益、準(zhǔn)公益和經(jīng)營(yíng)性
探索公立醫(yī)院分類改革。按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三個(gè)方向，實(shí)行不同的人事制度、投入機(jī)制、運(yùn)行模式和考核評(píng)價(jià)制度。
建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。明晰公立醫(yī)院的所有權(quán)和管理權(quán)，科學(xué)界定所有者和管理者的責(zé)任和權(quán)利，探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的管理機(jī)制。
探索醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制改革。探索通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付方式、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策等多種有效途徑，推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制。
擬建就醫(yī)綜合服務(wù)平臺(tái)
加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)；積極推進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和中藥自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息建設(shè)。建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提供就醫(yī)指南、預(yù)約掛號(hào)、專家咨詢、醫(yī)保和醫(yī)藥價(jià)格政策、健康促進(jìn)、疾病防控等服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保藥品、財(cái)務(wù)監(jiān)管等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。