霧霾不斷 催動(dòng)成品油升級(jí)
在口罩、空氣凈化器等熱銷之余，“是什么讓我們的空氣變得這么糟糕？”則成為了市民們最為關(guān)心的問題。
數(shù)據(jù)顯示，在北京大氣污染物的來(lái)源中，汽車尾氣約占總污染物的20%。
成都市環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)則顯示，中心城區(qū)2012年11、12月空氣中二氧化硫濃度與去年同期比較有較大幅度上升。在私家車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛的成都，已經(jīng)實(shí)施了限號(hào)措施。但對(duì)于機(jī)動(dòng)車減排來(lái)說(shuō)，限號(hào)只是治標(biāo)不治本。
北京市環(huán)保局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)平均每提高一次標(biāo)準(zhǔn)，單車污染可減少 30%—50%。可見要真正實(shí)現(xiàn)減排仍然得落到成品油升級(jí)上去。
“肉眼看國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽油與國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油沒有任何區(qū)別，但含硫量是大大降低了的。”中石油四川銷售分公司質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)人告訴記者。
目前成都地區(qū)使用的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，其含硫量為不超過(guò)150mg/kg，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用汽油這一數(shù)據(jù)則為50mg/kg。而在歐盟汽柴油的含硫量均已降至10mg/kg，目前國(guó)內(nèi)只有北京實(shí)行的京五標(biāo)準(zhǔn)油品可以達(dá)到。
油品升級(jí) 7月成都用上國(guó)四柴油
對(duì)于這一場(chǎng)突如其來(lái)的霧霾以及它所帶來(lái)的關(guān)于機(jī)動(dòng)車減排的討論，成品油的供應(yīng)商并不能置身事外。在中石油四川銷售分公司營(yíng)銷處一位負(fù)責(zé)人的文件夾中，試水國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油的方案已經(jīng)初具雛形。
“目前的安排暫定為今年7月1號(hào)起，在成都主城區(qū)二環(huán)路附近的部分站點(diǎn)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油。”這位負(fù)責(zé)人向記者透露。其實(shí)，在成都市去年8月發(fā)布的《成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案》中，早已提出要求自2013年7月起，供應(yīng)符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的成品油。2013年7月1日起，全市新上戶柴油車也將執(zhí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，試點(diǎn)或許僅限于中石油旗下的加油站。中石化四川銷售公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期并沒有升級(jí)計(jì)劃。而延長(zhǎng)殼牌四川公司則表示，要等待有關(guān)部門安排。
“我們的確也在研究這個(gè)問題。“成都市環(huán)保局內(nèi)部人士告訴記者。對(duì)于推動(dòng)車用汽柴油升級(jí)，環(huán)保局方面已經(jīng)在進(jìn)行前期討論。然而，對(duì)于何時(shí)成都市能全面用上國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽油，他則表示，還需要其他很多部門單位配合。
推廣國(guó)四柴油對(duì)降低成都空氣污染無(wú)疑是有益無(wú)害，但對(duì)于推動(dòng)升級(jí)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，其實(shí)有著不少現(xiàn)實(shí)的困難，消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格的接受程度就是極為重要的一點(diǎn)。
以北京為例，目前北京地區(qū)使用的京五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油采用的是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的價(jià)格，與鄰近實(shí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽柴油價(jià)格的天津相比，各標(biāo)號(hào)的油品價(jià)格平均要高0.5元/升左右。
按照規(guī)定，我國(guó)的成品油價(jià)格由發(fā)改委制定。成都國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油價(jià)格的制定，則需要成都市發(fā)改委上報(bào)至四川省發(fā)改委，四川省發(fā)改委核準(zhǔn)后公布。目前，成都市國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油的最終價(jià)格尚不能確定。
“從其他先行推出國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油的地方經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)四柴油的價(jià)格比國(guó)三柴油平均要高出4毛多，而且柴油消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感度比汽油消費(fèi)者高得多。如果提了價(jià)，在成都到底有多少柴油車司機(jī)能接受國(guó)四柴油還是個(gè)問題。”
先走一步 成品油升級(jí)趨勢(shì)難改
此外，一旦鋪開國(guó)四柴油供應(yīng)，油源也是不得不納入考慮的問題。目前中石油供應(yīng)成都主城區(qū)的成品油主要來(lái)自甘肅、新疆等地的煉廠，通過(guò)蘭成渝管道輸送至油庫(kù)再分送到各個(gè)加油站。而這些煉廠目前并沒有向四川輸送國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)成品油的計(jì)劃。
“就以國(guó)四柴油來(lái)說(shuō)，我們要在成都上國(guó)四柴油，只能通過(guò)東北地區(qū)的煉廠走海運(yùn)到港口，再通過(guò)油罐車運(yùn)送到成都，或者直接進(jìn)口。無(wú)論哪種方式，運(yùn)輸成本都相當(dāng)高。”
事實(shí)上，這也是目前在成都難以對(duì)汽油進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)的重要原因。現(xiàn)有的上游煉廠產(chǎn)能難以支撐巨大的93號(hào)、97號(hào)汽油需求，而煉廠方面要大規(guī)模生產(chǎn)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，需要經(jīng)過(guò)大規(guī)模的設(shè)備升級(jí)改造及工藝調(diào)整，工作量及成本投入都很大，短期內(nèi)很難全面完成。
不過(guò)盡管面臨著價(jià)格、油源、升級(jí)改造等諸多問題，但作為四川地區(qū)最主要的成品油供應(yīng)商中石油來(lái)說(shuō)，推動(dòng)油品升級(jí)的步伐卻仍然在加快。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)車輛保有量越來(lái)越高，我們認(rèn)為無(wú)論是出于環(huán)保的考慮、機(jī)動(dòng)車的需求還是國(guó)家政策的安排，成品油升級(jí)換代都是一個(gè)無(wú)法逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，所以即使短期內(nèi)推廣有一些困難，我們也還是要先走一步。”該負(fù)責(zé)人最后說(shuō)道。
業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)
全面推廣國(guó)四油
技術(shù)不是問題 關(guān)鍵誰(shuí)買單？
“我們國(guó)家油品升級(jí)的技術(shù)問題并不大，根本原因還是成本和價(jià)格。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的煉廠主要還是中石油、中石化、中海油旗下的煉廠，而對(duì)于這三家來(lái)說(shuō)，要從國(guó)三全面升級(jí)到國(guó)四車用汽油標(biāo)準(zhǔn)的成本不菲。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師王能告訴記者，從以往的數(shù)據(jù)看，僅中石化一家此前兩輪油品升級(jí)的耗資就高達(dá)80億元。而中石油啟動(dòng)國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)升國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)耗資已經(jīng)超過(guò)100億元。
“如果要全面升級(jí)到國(guó)四，預(yù)計(jì)三大煉油企業(yè)的總投資會(huì)高于500億元。而在現(xiàn)有的成品油定價(jià)機(jī)制之下，這部分高昂的成本只能由煉廠自行消化，沒有辦法立即轉(zhuǎn)嫁到終端消費(fèi)者。因此如果不是其他力量推動(dòng)，油企基本不會(huì)主動(dòng)升級(jí)。”王能說(shuō)。
而在林伯強(qiáng)看來(lái)，即使煉廠消化了部分成本，國(guó)四汽油也依然難以立即推行。“以北京為例，北京各標(biāo)號(hào)的油品價(jià)格比天津平均要高0.5元/升左右。北上廣等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者能夠消化這部分漲幅，但在中西部很多地區(qū)則未必。”
“所以說(shuō)，大部分地區(qū)的成品油升級(jí)問題，歸根結(jié)底就是誰(shuí)來(lái)買單的問題。”林伯強(qiáng)總結(jié)道。
