文/黃星星 周闖 楊軍 圖/周欣 許英

　　7月10日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議”精神，全面部署開展“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)。局長(zhǎng)向曙光作部署講話，黨組書記劉湘凌主持會(huì)議，黨組成員、副局長(zhǎng)丁珍良宣讀專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展長(zhǎng)江“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央“為全局計(jì)、為子孫謀”作出的重大決策，是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵舉措。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要按照習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”重要指示精神和來(lái)湘考察時(shí)提出的“守護(hù)好一江碧水”殷切囑托，深刻認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作的極端重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策和省委、省政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局部署上來(lái)，立足部門職能，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物的違法行為，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議指出，打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物涉及地域廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、管理對(duì)象多、工作要求高、監(jiān)管任務(wù)重。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要按照許達(dá)哲省長(zhǎng)提出的“識(shí)得準(zhǔn)、退到位、穩(wěn)得住、管到底”要求和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局甘霖副局長(zhǎng)提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”的指示，牢牢抓住執(zhí)法監(jiān)管這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)執(zhí)法，堅(jiān)決斬?cái)嗍袌?chǎng)銷售非法捕撈漁獲物產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)惡意違法、屢次違法、重大違法行為，要毫不手軟、從重從快、頂格處罰，在全省迅速掀起長(zhǎng)江“禁漁”的高壓態(tài)勢(shì);要用好“工具箱”，打好“組合拳”，做到全局“一個(gè)調(diào)”、系統(tǒng)“一盤棋”，加強(qiáng)信息互通和工作互動(dòng)，構(gòu)建融為一體的執(zhí)法監(jiān)管體系，把機(jī)構(gòu)改革的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)行動(dòng)的治理效能;要加強(qiáng)與公檢法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁政、海事等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化線索移送和行刑銜接，凝聚強(qiáng)大的工作合力;在堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)管重罰的同時(shí)，要注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用新聞媒介“發(fā)聲”，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況，曝光典型案例，強(qiáng)化警示教育，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江及長(zhǎng)江流域禁捕退捕既是一場(chǎng)硬仗，又是一次大考，考的是全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的政治站位、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法素養(yǎng)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，深入開展打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江流域禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，為守護(hù)一江碧水、守護(hù)一方百姓作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要比照省局模式，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，定期分析情況、研究形勢(shì)，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)、解決問(wèn)題;要為專項(xiàng)行動(dòng)所必需的人員、物資、車輛、經(jīng)費(fèi)提供充分保障;要把禁捕退捕工作納入單位績(jī)效、“雙打”工作、食品安全、平安建設(shè)等考核范疇，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任;要堅(jiān)持“屬地管理、以縣為主”原則，綜合運(yùn)用督查督辦、通報(bào)曝光、考核約談等措施，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作要求不落實(shí)、行動(dòng)開展不迅速、工作成效不明顯的單位及部門通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的依法依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，自本月開始至2021年6月底前，全省嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)加工，嚴(yán)禁各類市場(chǎng)進(jìn)貨銷售，嚴(yán)禁餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)食用，嚴(yán)禁電商平臺(tái)發(fā)布信息，嚴(yán)禁一切平臺(tái)發(fā)布廣告，斬?cái)喾欠ú稉茲O獲物銷售渠道。

　　專項(xiàng)行動(dòng)范圍為湖南省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕通知明確的44個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)(包括長(zhǎng)江湖南段、洞庭湖和湘、資、沅、澧“四水”干流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，以及與長(zhǎng)江湖南段、洞庭湖和湘、資、沅、澧“四水”干流連通的其他天然水域)，全省禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的97個(gè)禁捕縣市區(qū)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容包括5方面：一是結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管加大對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度，斬?cái)喾欠ú稉茲O獲物銷售渠道。二是把好準(zhǔn)入關(guān)和整改關(guān)，對(duì)今后經(jīng)營(yíng)范圍、名稱中含有“江鮮”“捕撈”等不符合禁捕退捕有關(guān)政策規(guī)定字樣的企業(yè)，一律不準(zhǔn)登記;對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、名稱中含有“捕撈”“江鮮”“水產(chǎn)”“漁港”等餐飲、水產(chǎn)品銷售等市場(chǎng)主體，限期辦理變更登記或注銷登記工作。三是加強(qiáng)電商平臺(tái)售賣“長(zhǎng)江野生魚”“野生江鮮”等行為監(jiān)管，杜絕非法捕撈漁獲物的網(wǎng)絡(luò)銷售。四是加大廣告監(jiān)管力度，嚴(yán)禁發(fā)布有關(guān)捕撈、出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓、加工消費(fèi)長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物的違法違規(guī)廣告。五是依法依規(guī)查處非法捕撈漁獲物線上線下交易，采購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源水產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識(shí)，出售、購(gòu)買長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物及其制品等違法行為，依法從重予以查處;積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體門牌、招牌涉及“長(zhǎng)江野生魚”“野生江鮮”等違規(guī)內(nèi)容的整治工作。

　　湖南省局在家領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各市、縣(區(qū))局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)科股室負(fù)責(zé)同志分別在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。