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銀行收費政府定價項目被指范圍太窄 須重視消費者意見

  【《財經(jīng)》綜合報道】《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》征求意見稿日前正式向社會公開征求意見。據(jù)新華網(wǎng)報道,各界人士對三部委公開征求意見、“開門立法”的做法均給予肯定和支持。一些金融消費者、法律界人士對于辦法草案也存在一些疑問。

  根據(jù)辦法草案,與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價格將實行政府指導(dǎo)價或政府定價,被明確列出的包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉(zhuǎn)賬和委托收款服務(wù)等。

  一位北京的消費者提出疑問:“這五項除貸記轉(zhuǎn)賬外,其他四項看似與我平常生活關(guān)系不大,好像也用不上;小額賬戶管理、銀行卡掛失什么的為什么沒有涉及呢?”

  “從目前草案看,確實存在政府定價、政府指導(dǎo)價范圍太窄的情況。”中國政法大學(xué)教授吳景明指出,草案較大篇幅規(guī)定的是銀行制定收費該如何走程序,監(jiān)管力度還太小,無法從根本上改變老百姓反映強(qiáng)烈的銀行濫收費問題。

  有報道引述有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的話介紹,“五大類雖然看起來涉及內(nèi)容較少,但每一大類下面還包含不同的細(xì)分項,例如手續(xù)費、工本費及掛失費等,包括了與人民生活密切相關(guān)的基本商業(yè)銀行服務(wù)。”

  對此,一些消費者表示,希望有關(guān)部門能將納入政府定價、政府指導(dǎo)價的銀行服務(wù)細(xì)分項目列出并說明服務(wù)項目內(nèi)容和性質(zhì),以避免社會誤解和爭議。

  吳景明提醒,對于哪些項目該納入政府定價、指導(dǎo)價,是否該有一個更為明確、操作性更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)?遴選政府定價、指導(dǎo)價銀行服務(wù)項目是否也應(yīng)該征求消費者意見?“畢竟,收費收的是消費者的費。”

  根據(jù)辦法,“除規(guī)定實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商業(yè)銀行服務(wù)價格以外,商業(yè)銀行服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價”。商業(yè)銀行在提前30天或15天向相關(guān)部門報告后,可制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價。

  北京律師董正偉稱,辦法實際上是對銀行服務(wù)收費實行“報備制”,銀行在設(shè)立新收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)上自由度過大,有悖現(xiàn)行商業(yè)銀行法。

  一些法律界人士提醒,辦法制定應(yīng)充分考慮社會各方面的意見,對于社會提出的草案中不合理的地方應(yīng)予以重視,尤其要多考慮消費者意見;同時,征求意見過程也應(yīng)有更高的透明度,及時公布征求意見結(jié)果。

 

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