呼和浩特市工商局結(jié)合直銷市場特點(diǎn),推行“ 點(diǎn)上監(jiān)控備案、線上檢查指導(dǎo)、面上宣傳引導(dǎo)”的 “ 點(diǎn)、線、面三維監(jiān)管 ” 模式,取得了良好成效。
呼和浩特市工商局按照“一戶一檔”的要求,建立直銷員監(jiān)管臺帳、檔案,將直銷員基本信息和日常監(jiān)管信息及時(shí)記入監(jiān)管臺帳,定期進(jìn)行匯總、分析。同時(shí), 出臺直銷企業(yè)會議報(bào)備制度,要求轄區(qū)直銷企業(yè)在舉辦產(chǎn)品介紹會、直銷員培訓(xùn)會、直銷員招募會等活動時(shí),前期先到屬地工商行政管理部門對會議內(nèi) 容、參會人員等相關(guān)情況進(jìn)行備案登記,以實(shí)現(xiàn)對直銷企業(yè)經(jīng)營行為的“點(diǎn)對點(diǎn)”監(jiān)控。
建立了市局、基層局、工商所“三級”直銷市場管理專門機(jī)構(gòu),推行線性立體式管理模式,即由市局、基層局兩級公平交易管理機(jī)構(gòu)和工商所分級負(fù)責(zé),形成統(tǒng)分結(jié)合、分類管理的監(jiān)管機(jī)制。市局公平交易科負(fù)責(zé)組織、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各基層局開展直銷監(jiān)管工作,并對全市范圍內(nèi)的直銷企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)實(shí)施行政指導(dǎo),受理申訴舉報(bào),依法處置,組織查處違規(guī)直銷、非法傳銷案件。基層局在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)組織、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工商所開展直銷監(jiān)管和巡查工作,對轄區(qū)直銷活動及直銷員招募、培訓(xùn)組織開展跟蹤監(jiān)管。工商所負(fù)責(zé)組織開展日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督轄區(qū)直銷員推銷活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)違規(guī)信息的線索和證據(jù)。呼和浩特市工商局力求通過推行線性立體式管理模式,逐步完善對直銷市場檢查、網(wǎng)上監(jiān)管、申訴受理、信用管理等日常監(jiān)管機(jī)制,不斷掌握新的傳銷市場發(fā)展趨向,規(guī)范直銷行為,穩(wěn)定市場秩序。
利用工商所“點(diǎn)多面廣”的優(yōu)勢進(jìn)一步加大宣傳教育力度,采用黑板報(bào)、宣傳車、懸掛橫幅、新聞媒體曝光、典型案例等形式,普及 “ 兩條例 ” 等工商法律法規(guī)知識,深入企業(yè)及直銷網(wǎng)點(diǎn)、街道居委會、車站等重要場所進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳,引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識當(dāng)前中國的直銷市場,依法開展經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任意識。同時(shí),呼和浩特市工商局還代市綜治辦起草《關(guān)于建立打擊傳銷規(guī)范直銷長效工作機(jī)制的意見》,建立地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的打擊傳銷規(guī)范直銷領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善打擊傳銷規(guī)范直銷社會治安綜合治理工作,進(jìn)一步提升打傳規(guī)直工作效果。