模擬現(xiàn)場(chǎng) 同步打分
——青島市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法比武決賽紀(jì)實(shí)
□ 本報(bào)記者 梁 麗
11月7日13︰00，燈光、音響、攝像、導(dǎo)演以及各組工作人員準(zhǔn)備就緒，一位記者打扮的男子走上舞臺(tái)，他撥通了12365質(zhì)監(jiān)投訴舉報(bào)電話：“喂、喂！是12365投訴舉報(bào)中心么？我是電視臺(tái)的記者，我們?cè)谡{(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)一個(gè)叫香滿樓的醬油廠有些問(wèn)題，我們懷疑他們是造假的窩點(diǎn)，我們向你舉報(bào)，我們正在現(xiàn)場(chǎng)等待你們！”此時(shí)，觀眾在大屏幕上看到攝像機(jī)鏡頭切換至了“青島香滿樓調(diào)味品有限公司”的廠牌。青島市質(zhì)監(jiān)局嶗山區(qū)分局3名執(zhí)法人員攜帶投訴舉報(bào)單入場(chǎng)，他們向記者了解了情況之后，準(zhǔn)備進(jìn)入企業(yè)。此時(shí)操著一口青島腔的中年婦女上場(chǎng)：“你們?cè)谶汉仁裁�？”�?zhí)法人員立刻向該女子亮出了執(zhí)法證件：“同志您好，我們是青島市質(zhì)監(jiān)局嶗山區(qū)分局的稽查執(zhí)法人員，這是我們的工作證。我們接到消費(fèi)者舉報(bào)，請(qǐng)您配合我們的例行檢查。這是電視臺(tái)的記者，他們將現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道我們的調(diào)查取證工作�！苯�(jīng)過(guò)再三的溝通，執(zhí)法人員與攝影記者一同進(jìn)入了企業(yè)的生產(chǎn)車間。架設(shè)在生產(chǎn)車間的攝像機(jī)準(zhǔn)確地將畫(huà)面?zhèn)鬏數(shù)搅舜笃聊簧�。以上這一幕發(fā)生在11月7日13︰00，青島市深圳路173號(hào)的質(zhì)監(jiān)陽(yáng)光大廳被臨時(shí)搭建成了能容納300余人的陽(yáng)光演播大廳，青島市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法比武決賽已經(jīng)正式開(kāi)始。
據(jù)介紹，早在9月份，青島市質(zhì)監(jiān)局各單位就開(kāi)始了培訓(xùn)和初賽的選拔活動(dòng)，11月2日，通過(guò)閉卷答題的形式最后選出a黃島分局、即墨市局、四方分局、嶗山分局、萊西市局和城陽(yáng)分局6支代表隊(duì)參加11月7日決賽。比武決賽采取的是模擬現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的形式，由每個(gè)參賽隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況的展示，評(píng)委們根據(jù)參賽隊(duì)員的執(zhí)法程序、現(xiàn)場(chǎng)檢查方法、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)確性、應(yīng)急處置情況、回答媒體提問(wèn)等幾個(gè)項(xiàng)目共計(jì)23個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)判打分。最后，根據(jù)復(fù)賽與決賽的成績(jī)決出團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)，并現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)。
此次執(zhí)法比武決賽有兩大亮點(diǎn)。第一大亮點(diǎn)是采取了模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的形式，在青島市電視臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助下，利用5部攝像機(jī)同時(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)傳輸聲音、影像和畫(huà)面切換，使在演播大廳的觀眾通過(guò)大屏幕看到參賽隊(duì)員在比賽中的表現(xiàn)。另一大亮點(diǎn)則是，在比賽過(guò)程中，受邀的專家親臨執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分更接近于執(zhí)法實(shí)際，評(píng)分結(jié)果更加準(zhǔn)確和科學(xué)。通過(guò)大屏幕，記者看到參賽隊(duì)員在25分鐘的調(diào)查取證中分工合作，他們認(rèn)真檢查了生產(chǎn)車間的原料、半成品、成品庫(kù)以及鍋爐房，并讓企業(yè)負(fù)責(zé)人提供了生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件，在現(xiàn)場(chǎng)拍照取證后，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一記在本子上。規(guī)定的25分鐘現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)間結(jié)束，執(zhí)法人員再一次回到陽(yáng)光演播大廳。記者向執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)提了兩個(gè)問(wèn)題：“第一，請(qǐng)問(wèn)今天的執(zhí)法情況怎么樣，第二，如果沒(méi)有媒體的舉報(bào)，假冒窩點(diǎn)是否就逃過(guò)了執(zhí)法人員的監(jiān)督，那么老百姓的食品安全問(wèn)題如何保證？”在稽查隊(duì)長(zhǎng)回答完問(wèn)題以后，記者又向兩名執(zhí)法隊(duì)員提出了問(wèn)題：“請(qǐng)回答執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)需要哪些執(zhí)法措施，需要制作哪些文書(shū)？”隊(duì)員回答問(wèn)題的情況由演播大廳的專家評(píng)委打分，再與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委打分相結(jié)合，給出參賽隊(duì)最后的得分。泰安市質(zhì)監(jiān)稽查局副局長(zhǎng)田烈斌認(rèn)為，本次比武在組織運(yùn)作、模式創(chuàng)新、隊(duì)員形象等方面都很好地展示了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法的能力和素養(yǎng)，命題中一共有23個(gè)考點(diǎn)，涉及業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力等方面，尤其是能力測(cè)試要求執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法既要能夠切實(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法問(wèn)題，更要講究策略。
青島市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)叢春雷表示，行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職能，執(zhí)法水平的高低事關(guān)人民群眾利益和質(zhì)監(jiān)形象。此次行政執(zhí)法比武活動(dòng)是青島市質(zhì)監(jiān)局2012年加強(qiáng)全員培訓(xùn)的一個(gè)重要舉措，是對(duì)前期法律法規(guī)理論知識(shí)培訓(xùn)的進(jìn)一步深化，目的是全面提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序，不斷增強(qiáng)證據(jù)收集能力、文書(shū)制作能力、案情研判能力和突發(fā)事件處置能力，進(jìn)而提高全系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
