山東省臨沭縣人民政府縣長(zhǎng) 程守田

    位于山東省東南部魯蘇交界處的臨沭縣，因?yàn)l臨沭河而得名。全縣轄8個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，287個(gè)行政村居，63萬(wàn)人口，總面積1010平方公里。臨沭是中國(guó)鉆石之鄉(xiāng)、“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”、中國(guó)柳編之都、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中國(guó)優(yōu)秀文化休閑旅游縣、全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)、中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣、全國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境十佳縣、全省基層黨建工作先進(jìn)縣、創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)縣、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城。

    近年來(lái)，臨沭縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化以質(zhì)取勝、質(zhì)量強(qiáng)縣的理念，提升發(fā)展質(zhì)量，提高生活品質(zhì)，增強(qiáng)縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。通過(guò)實(shí)施品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建立了體系完善的品牌創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)工作機(jī)制，形成一批品牌影響面廣、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。截至目前，臨沭縣累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)了中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)5件、地理標(biāo)志2個(gè)，省著名商標(biāo)19件、省名牌產(chǎn)品12個(gè)，4家企業(yè)榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，肥料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟在全省推廣。今年，臨沭縣政府又確定了推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的新目標(biāo)，并將強(qiáng)化質(zhì)量支撐體系建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造品牌臨沭，使全縣品牌建設(shè)再上新高度。

    突出“三大”重點(diǎn)領(lǐng)域品牌建設(shè)

    （一）做強(qiáng)工業(yè)品牌

    作為大型的肥料生產(chǎn)基地，我縣將進(jìn)一步整合提升肥料產(chǎn)業(yè)品牌。促使企業(yè)創(chuàng)新肥料質(zhì)量管理措施，引導(dǎo)全縣肥料行業(yè)加快實(shí)施“臨沭化肥”聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)步伐，規(guī)范肥料企業(yè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用，積極扶持肥料商標(biāo)申報(bào)省著名商標(biāo)，推動(dòng)我縣領(lǐng)跑全國(guó)新型肥料研制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地”。

    臨沭縣杞柳栽培和加工歷史悠久，在開(kāi)展柳編加工業(yè)國(guó)內(nèi)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)柳編企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，立足“臨沭柳編”這一特色產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，規(guī)范“臨沭柳編”地理標(biāo)志宣傳使用，制定詳細(xì)的使用規(guī)則，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝式樣、質(zhì)量檢測(cè)方法等指標(biāo)，加快柳編出口品牌創(chuàng)建步伐，打造全國(guó)柳編行業(yè)的制高點(diǎn)。

    增強(qiáng)我縣機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)品牌拉動(dòng)力。不斷完善機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新體系，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)“力士德”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，積極爭(zhēng)取更多的“臨沭制造”占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，走向國(guó)際市場(chǎng)。大力培育鋼材加工業(yè)品牌。以現(xiàn)有企業(yè)中具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為品牌重點(diǎn)培育對(duì)象，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在品牌創(chuàng)建過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新，夯實(shí)企業(yè)品牌培育基礎(chǔ)。同時(shí)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。立足我縣新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭，重點(diǎn)扶持發(fā)展裝備制造、照明電子、生物制藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)知名品牌，促其做大做強(qiáng)。

    （二）做大農(nóng)業(yè)品牌

    加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我縣按照“依托資源建基地、突出特色建基地、連片開(kāi)發(fā)建基地”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，樹(shù)立大品牌、大產(chǎn)區(qū)意識(shí)，對(duì)全縣茶葉品牌進(jìn)行整合扶持，全面實(shí)施茶葉安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展茶葉產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證來(lái)提升茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。依托全縣花生產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)花生產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)發(fā)揮花生協(xié)會(huì)、花生種植專(zhuān)業(yè)合作社作用，促進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，打造“臨沭花生”品牌。進(jìn)一步加大葡萄、草莓、蒙山紅桃等林果和蔬菜業(yè)的品牌扶持力度，大力推進(jìn)綠色無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，我縣已大力實(shí)施“十、百、千”工程，大力推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局，全面推進(jìn)“公司（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）+農(nóng)戶+商標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

    提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)。我縣積極引導(dǎo)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、合作組織等注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，選出一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，積極推薦認(rèn)定品牌，做到成熟一個(gè)，推薦一個(gè)，力爭(zhēng)培育出在全市、全省乃至全國(guó)叫得響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體作用，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、銷(xiāo)售，并有效整合品牌，實(shí)現(xiàn)品牌共享，構(gòu)建“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

    我縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級(jí)的平臺(tái)，著力發(fā)展大項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目，加快培植拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌基地輻射效應(yīng)，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，逐步增加無(wú)公害和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌為中心擴(kuò)大輻射效應(yīng)。

    （三）做足服務(wù)業(yè)品牌

    近年來(lái)，我縣把推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力抓手，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健全完善生活性服務(wù)業(yè)、深入推進(jìn)文化旅游業(yè)，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。依托“山水互融”旅游開(kāi)發(fā)格局，大力挖掘山、水、石、史等資源，積極開(kāi)展旅游類(lèi)商標(biāo)注冊(cè)，打造觀光、文化娛樂(lè)、商務(wù)度假、紅色旅游品牌，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

    我縣積極推進(jìn)鐵路物流園區(qū)建設(shè)，壯大魯東南物流基地等企業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代物流，打造以縣城為中心、輻射城鄉(xiāng)、連通全國(guó)的物流品牌。在有條件的物資企業(yè)中大力推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造一批服務(wù)理念先進(jìn)，管理水平較高的企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)名牌”企業(yè)。

    健全完善生活性服務(wù)業(yè)，培育房地產(chǎn)品牌。提高房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，督促其嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升房地產(chǎn)基礎(chǔ)工程和配套服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營(yíng)品牌到塑造品牌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)更加繁榮活躍。

    強(qiáng)化“四項(xiàng)”工作措施保障品牌建設(shè)

    （一）強(qiáng)化組織保障，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)街、部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的法律法規(guī)，牢固樹(shù)立質(zhì)量強(qiáng)縣思想，增強(qiáng)全民的質(zhì)量法制觀念。

    （二）緊緊圍繞“質(zhì)量強(qiáng)縣”這一主線，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、發(fā)展品牌的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性，督促企業(yè)制定品牌創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃。鼓勵(lì)扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，能支撐和帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭品牌企業(yè)，向創(chuàng)建國(guó)際品牌的目標(biāo)邁進(jìn)，努力打造國(guó)際品牌。積極搭建品牌創(chuàng)建平臺(tái)。為企業(yè)提供品牌創(chuàng)建、法律維權(quán)等方面的服務(wù)，積極為企業(yè)搭建品牌創(chuàng)建平臺(tái)。根據(jù)培育一批、認(rèn)定一批、發(fā)展壯大一批的原則，制定品牌培育工作計(jì)劃，構(gòu)筑梯次推進(jìn)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的培育模式。

    （三）大力營(yíng)造推進(jìn)品牌強(qiáng)縣工作的良好環(huán)境。充分利用各種宣傳媒體，設(shè)立品牌戰(zhàn)略專(zhuān)欄，重點(diǎn)介紹品牌政策、品牌產(chǎn)品。積極舉辦或參與品牌發(fā)展與保護(hù)論壇，加強(qiáng)與權(quán)威學(xué)者、有關(guān)職能部門(mén)、全國(guó)知名企業(yè)的聯(lián)系與溝通。進(jìn)一步加大對(duì)品牌產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有針對(duì)性地開(kāi)展打假保品牌活動(dòng)，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)品牌建立一個(gè)公平、公正、規(guī)范、有序的成長(zhǎng)環(huán)境。

    （四）建立健全品牌激勵(lì)政策和經(jīng)費(fèi)保障制度。加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及品牌企業(yè)的扶持力度，縣政府每年從財(cái)政預(yù)算中拿出一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)資金用于品牌建設(shè)工作，對(duì)獲得名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、質(zhì)量獎(jiǎng)等品牌，參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂活動(dòng)的企業(yè)或部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    實(shí)施品牌戰(zhàn)略關(guān)系到臨沭的興衰和未來(lái)。當(dāng)前，臨沭正以質(zhì)量、誠(chéng)信、品牌為主線，以打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，全力推進(jìn)品牌強(qiáng)縣，建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)主體、品質(zhì)提升等機(jī)制，力爭(zhēng)使臨沭主要產(chǎn)業(yè)總體水平達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，積極促進(jìn)更多的“臨沭制造”占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，走向國(guó)際市場(chǎng)。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》