出口退運貨物是指出口貨物因質(zhì)量不良、國外貿(mào)易壁壘、交貨時間延誤，或因錯發(fā)、錯運、溢裝、漏卸等原因，被國外買方拒收造成退運的貨物。

    根據(jù)出入境檢驗檢疫機構對出口退運貨物追溯調(diào)查的情況顯示，每年都有相當數(shù)量的出口貨物因涉及威脅人的健康、安全和衛(wèi)生等原因被退運。以南通口岸為例，2011年南通檢驗檢疫局共受理退運貨物申報102批次，貨值591.24萬美元，較去年同期的79批次、544.98萬美元分別增長29.11%和8.49%。涉及服裝、棉制毛巾、無捻紗線、健身器材、爐用碳電極、太陽能光伏電池、鹽漬豬/羊腸衣、鋼絲繩、電熱桌、烤紫菜等多個行業(yè)。在所有退運貨物中，因產(chǎn)品質(zhì)量問題被退運達75批，占73.5%。

    退運貨物退回國內(nèi)后，一部分經(jīng)返工整理合格后將重新出口；對于涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等因素的，將在檢驗檢疫機構監(jiān)管下進行整改、無害化處理或者銷毀；其它因素的由企業(yè)自行處置。這些“問題”產(chǎn)品一旦流入國內(nèi)市場，普通消費者難以識別和防范。據(jù)報道，近年來因涉及健康和安全被美國消費品安全委員會召回的中國產(chǎn)玩具、兒童服裝、家電等相關產(chǎn)品在國內(nèi)銷市場屢有出現(xiàn)。一些無良商家甚至打著“出口轉內(nèi)銷”的幌子，為促銷退運產(chǎn)品制造噱頭，導致出現(xiàn)國外禁賣、國內(nèi)熱賣的不正常現(xiàn)象，強化對出口退運貨物流向監(jiān)管工作應引起各級政府和相關部門的重視。

    為了避免出口退運“問題”產(chǎn)品轉內(nèi)銷成監(jiān)管盲區(qū)，檢驗檢疫部門建議：

    一是進一步完善出口退運貨物后續(xù)處理程序，在檢驗檢疫部門追溯調(diào)查的基礎上，明確職能部門，負責對退運貨物的流向監(jiān)管；

    二是建立健全與國內(nèi)市場各監(jiān)管部門的合作機制，實現(xiàn)退運貨物轉內(nèi)銷監(jiān)管的無縫銜接；

    三是通過新聞媒體加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度，加強對有關知識的培訓和普及，提高消費者的識別能力和防范意識。（南通檢驗檢疫局  姚麗）