為了“品質(zhì)春城”更美麗

    ——云南省昆明市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)助力“新昆明”建設(shè)又好又快發(fā)展

    云南省代省長(zhǎng)李紀(jì)恒（左一）看望質(zhì)監(jiān)干部職工

    云南省委常委、副省長(zhǎng)李江（左三）等領(lǐng)導(dǎo)同志，在加油站現(xiàn)場(chǎng)聽取昆明市質(zhì)監(jiān)局彭琪（右一）局長(zhǎng)的工作匯報(bào)

    云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)楊榆堅(jiān)（右三）與昆明市質(zhì)監(jiān)局班子成員一起親切交談

    □ 本報(bào)記者 傅小冰

    目前，正值云南省昆明市大力開展新昆明建設(shè)，全力打造“實(shí)力之城、魅力之城、生態(tài)之城、活力之城、宜居之城”——“品質(zhì)春城”的關(guān)鍵時(shí)期。服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為質(zhì)監(jiān)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，昆明市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”這一主線，強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量興市、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興品”和把“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建活動(dòng)與大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，把質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備安全和食品安全貫穿于整個(gè)質(zhì)監(jiān)工作的始終。“圍繞中心、服務(wù)大局”是質(zhì)監(jiān)人的工作理念，為建設(shè)具有國(guó)際化風(fēng)范的“品質(zhì)春城”，昆明質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士用自己的言行在這塊熱土上，譜寫出一曲曲最新最美的壯麗樂章。

    緊扣質(zhì)量興市——

    勇當(dāng)排頭兵

    “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市必須是質(zhì)量強(qiáng)市，服務(wù)是質(zhì)監(jiān)部門的立身之本。在新形勢(shì)下，質(zhì)監(jiān)人應(yīng)該放寬眼界，創(chuàng)新思維，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)促發(fā)展；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，更好地堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)為企、質(zhì)監(jiān)為民的大質(zhì)量理念；質(zhì)監(jiān)工作維系發(fā)展，事關(guān)“品質(zhì)春城”建設(shè)；實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。”這是昆明市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)彭琪在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)的工作理念。

    為全面提升昆明市質(zhì)量總體水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代新昆明和云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭、民族文化強(qiáng)省的樞紐、中國(guó)面向西南開放的國(guó)際化門戶和橋頭堡城市的建設(shè)，促進(jìn)昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，昆明市政府在全市掀起開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)的新高潮。其目的，就是全面提升昆明市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

    昆明市質(zhì)監(jiān)局在“質(zhì)量興市”活動(dòng)中緊扣以下9個(gè)主要方面的內(nèi)容抓落實(shí)：

    一是加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。加強(qiáng)宏觀質(zhì)量理論和應(yīng)用研究。完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，建立健全以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)考核體系；二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。開展以提高技術(shù)創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量保證能力，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品知名企業(yè)為主要內(nèi)容的“兩提高、兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)；三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)項(xiàng)目、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；四是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。開展“標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量”行動(dòng)，加快制定與實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的推廣，建立和完善全市特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系；五是加大品牌培育力度。通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，加大對(duì)中國(guó)馳名商標(biāo)，云南名牌產(chǎn)品，云南省著名商標(biāo)，昆明名牌產(chǎn)品，昆明市知名商標(biāo)，地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口商品的培育和保護(hù)力度，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的“昆明制造”名牌名品；六是建立和完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、企業(yè)為主、社會(huì)評(píng)價(jià)的原則，把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快制訂企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系；七是不斷提高工程質(zhì)量。圍繞“四環(huán)十七射”工程、昆明鐵路樞紐擴(kuò)能改造和城市軌道交通建設(shè)，從項(xiàng)目規(guī)劃到勘察設(shè)計(jì)，從材料使用到施工建造，從工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收，實(shí)行全方位、全過程的質(zhì)量管理；八是大力提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)就業(yè)和滿足人民群眾生活需求的目標(biāo)，以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，培育壯大全市服務(wù)業(yè)；九是保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以滇池水污染綜合治理為重點(diǎn)，做好“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作，實(shí)施城市水源區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，重點(diǎn)開展生態(tài)防護(hù)林種植、河岸生態(tài)濕地恢復(fù)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)等工作。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督檢查。加快節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)推廣。創(chuàng)新適用低碳技術(shù)。全面推進(jìn)“七彩云南保護(hù)”昆明行動(dòng)計(jì)劃。

    為有效推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，日前，昆明市頒布實(shí)施了《昆明市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），決定從今年開始設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)在質(zhì)量振興工作中做出顯著成績(jī)的企業(yè)或組織給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)單位將由市政府給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

    昆明是云南全省首個(gè)啟動(dòng)“質(zhì)量興市、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興品”活動(dòng)的地區(qū)，市場(chǎng)體系覆蓋、經(jīng)濟(jì)發(fā)展延伸、資源運(yùn)作輻射均觸及全省。自2009年在全市啟動(dòng)昆明名牌產(chǎn)品推薦評(píng)價(jià)工作以來，首開西南地區(qū)評(píng)選地市級(jí)名牌產(chǎn)品工作之先河；云南名牌產(chǎn)品擁有數(shù)穩(wěn)居全省各地州榜首，這些都成為昆明市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選的有利資源。設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的目的，是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越績(jī)效，走出一條質(zhì)量效益型的發(fā)展道路，在全市形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。

    推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略——

    提供新支撐

    昆明質(zhì)監(jiān)局以建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《昆明市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，多點(diǎn)結(jié)合，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

    一是找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐點(diǎn)。昆明市政府將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入了《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要事項(xiàng)己列入全市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，支撐標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高。二是找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的著力點(diǎn)。昆明局加大標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。今年共有昆明紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等28家企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)計(jì)劃，目前項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動(dòng)。加大采標(biāo)力度，凸顯標(biāo)準(zhǔn)的力量。今年昆明已有云南大互通工貿(mào)有限公司富民鈦白粉廠、通變電器有限公司、昆明賽格邁電氣有限公司3家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。著力開展好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作。辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、復(fù)審335個(gè)。昆明200萬(wàn)元以下生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記已完成摸底排查工作，登記錄入正在啟動(dòng)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的保障作用。昆明在已建成斗南花卉種植、官渡區(qū)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖等24個(gè)各具昆明特色的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的基礎(chǔ)上，今年，啟動(dòng)了“嵩明縣蔬菜（生菜）栽培”國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目及“石林縣有機(jī)藍(lán)莓種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。三是找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)合點(diǎn)。由“點(diǎn)上示范”向“面上拓展”。“云南民族村”、“西山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“五華順城社區(qū)”3個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入自查自評(píng)階段，待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)驗(yàn)收。2011年，為適應(yīng)橋頭堡建設(shè)需要，找準(zhǔn)融入地方經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，又重點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)、物流、公交服務(wù)、賓館、加油站、高速公路收費(fèi)、旅游購(gòu)物等公共服務(wù)方面建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。今年，昆明市共有昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司的“公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等10個(gè)項(xiàng)目被列為省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目并進(jìn)行實(shí)施。昆明市質(zhì)監(jiān)局將組織7家導(dǎo)標(biāo)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到其他行政管理部門，通過ISO9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入工作，完善管理，提高行政效能。四是找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落腳點(diǎn)。昆明市質(zhì)監(jiān)局以服務(wù)新昆明建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為落腳點(diǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在了更加突出的位置，以健全完善各行業(yè)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，以示范區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用和“三根支柱”的支撐作用，切實(shí)彰顯標(biāo)準(zhǔn)化工作在“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略中的重要作用。

    彭琪局長(zhǎng)就近年來昆明市在質(zhì)量監(jiān)管、名牌推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化等方面工作所取得的成果作了系統(tǒng)地介紹，同時(shí)也提出了昆明與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比需要正視的差距：一是名牌產(chǎn)品數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模小；二是企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全；三是產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大質(zhì)量領(lǐng)域還存在安全隱患；四是社會(huì)參與度不高，質(zhì)量興市意識(shí)尚未在全市真正形成。他說，一個(gè)城市綜合實(shí)力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)必須先行。

    云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)楊榆堅(jiān)充分肯定了昆明質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)近年來在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作方面所取得的顯著成效。楊榆堅(jiān)說，昆明作為云南省省會(huì)城市，是全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心，產(chǎn)業(yè)集中，商業(yè)發(fā)達(dá)，是全省產(chǎn)（商）品的集散地，開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，不僅是市委市政府的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)工作，也是質(zhì)監(jiān)部門義不容辭的責(zé)任，在以后的工作中要突出5個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)守底線，確保質(zhì)量安全，沒有質(zhì)量“安”市，就沒有質(zhì)量“興”市；二是健全體系，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)體系健全了，質(zhì)量工作就有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是建設(shè)品牌，引領(lǐng)質(zhì)量提升，對(duì)一個(gè)企業(yè)來講，品牌是靈魂，對(duì)一個(gè)區(qū)域來講，品牌是名片、是形象、是區(qū)域高質(zhì)量的象征；四是營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)質(zhì)量誠(chéng)信，要從樹立誠(chéng)信觀念、建立信用等級(jí)評(píng)定和失信懲戒機(jī)制、完善行業(yè)自律機(jī)制入手，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚質(zhì)量意識(shí)和氛圍；五是整合資源，力推質(zhì)量興市，質(zhì)監(jiān)部門要按照“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制，充分履行職能，努力整合資源，促進(jìn)“質(zhì)量興市”工作和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的全面落實(shí)。

    昆明市常務(wù)副市長(zhǎng)李文榮就建設(shè)國(guó)際化“品質(zhì)春城”、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略指出：實(shí)施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意義重大，各級(jí)政府和部門一定要發(fā)揮昆明這個(gè)中心城市的技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展，具體講就是要積極推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量；著力推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理，提升工程質(zhì)量水平；強(qiáng)力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要形成質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力，扎實(shí)開展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品”活動(dòng)，再掀質(zhì)量工作新高潮，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要抓住標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)、各大企業(yè)要進(jìn)一步提高做好標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)，真正起到排頭兵的模范帶頭作用，為新昆明經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

    創(chuàng)建質(zhì)量走廊——

    著力添精彩

    “十二五”開局之年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》批準(zhǔn)出臺(tái)，昆明市發(fā)展騰飛迎來了重要機(jī)遇，市委第十次黨代會(huì)勝利召開，吹響了“加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市為在科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧中造福人民而奮斗”的號(hào)角，昆明市深入推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略也掀起了新一輪高潮，以“質(zhì)量興市在行動(dòng)”為主題的“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建活動(dòng)在全市全面展開。

    昆明市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、藥品、服務(wù)、旅游、工程、環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，打造“一湖五片”、“四線十點(diǎn)”、“質(zhì)量走廊”。通過“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)“質(zhì)量四興”，全面提高全市質(zhì)量工作水平。一是建立一批質(zhì)量工作示范縣（區(qū)）、示范行業(yè)和示范企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域整體質(zhì)量水平提升，為“質(zhì)量興市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是樹立一批工藝控制、技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、生產(chǎn)管理等行業(yè)標(biāo)桿，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，努力培育大企業(yè)、大集團(tuán)，整體推進(jìn)“質(zhì)量興業(yè)”；三是創(chuàng)建一批管理方法先進(jìn)、技術(shù)水平精、特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的示范企業(yè)，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任，深入推動(dòng)“質(zhì)量興企”；四是形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓力、資產(chǎn)滲透力、資本擴(kuò)張力和企業(yè)實(shí)力，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)資源整合、生產(chǎn)要素聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)縣城、區(qū)域、市域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量興品”。

    昆明市質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“質(zhì)量走廊，質(zhì)監(jiān)先行”的要求，以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管為重點(diǎn)，創(chuàng)建質(zhì)監(jiān)質(zhì)量走廊。市級(jí)部門今年將創(chuàng)建示范點(diǎn)131個(gè)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)圍繞區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)建縣區(qū)質(zhì)量走廊示范點(diǎn)200余個(gè)。

    創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)：一是展示質(zhì)量工作成績(jī)。在本行業(yè)、本地區(qū)有示范帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)、在質(zhì)量工作中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)開展創(chuàng)建活動(dòng)，充分展示全市各行各業(yè)的最高質(zhì)量水平和質(zhì)量工作成績(jī)，展示先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工藝流程，打造各行業(yè)、各地的品牌名片。二是促進(jìn)質(zhì)量工作發(fā)展。充分發(fā)掘各行業(yè)和各示范企業(yè)在企業(yè)質(zhì)量控制、質(zhì)量管理、質(zhì)量提升工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，并加以總結(jié)提煉推廣，逐步提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)、整個(gè)區(qū)域質(zhì)量工作發(fā)展。三是推動(dòng)質(zhì)量文化宣傳。在交通要道、顯眼位置豎立體現(xiàn)質(zhì)量文化的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，在重要紀(jì)念日和專題活動(dòng)月開展主題宣傳活動(dòng)，在各地電視、廣播、報(bào)刊、雜志等主流宣傳媒體建立質(zhì)量宣傳專欄多形式、全方位展示環(huán)境質(zhì)量振興成果并將在全市的38塊噪音電子顯示屏滾動(dòng)顯示質(zhì)量興市、質(zhì)量走廊創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，積極營(yíng)造濃厚的質(zhì)量文化氛圍。四是享受質(zhì)量工作成果。通過創(chuàng)建“質(zhì)量走廊”示范點(diǎn)，推出一批質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)好、重信譽(yù)、守誠(chéng)信的企業(yè)，樹立一批吃、住、行、用、游的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)品牌，使老百姓“買得安心，吃得放心、用得舒心”，充分享受到質(zhì)量工作成果，實(shí)實(shí)在在提升人民群眾的生活品質(zhì)。

    昆明市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將緊緊圍繞市委、政府中心工作，圍繞建設(shè)大都市、培育大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大通道、匯聚大物業(yè)、提速大開放、改善大民生、營(yíng)造大環(huán)境深入推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，把“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建成為品質(zhì)春城建設(shè)的展示區(qū)、質(zhì)量文化的宣傳廊，以質(zhì)量振興提升城市品質(zhì)，在科學(xué)發(fā)展中造福人民，為提高全市質(zhì)量總體水平、率先建成全面小康社會(huì)、加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際化“品質(zhì)春城”再立新功。

    圍繞質(zhì)量安全——

    嚴(yán)格把關(guān)口

    昆明市質(zhì)監(jiān)局在大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略中，自始至終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)思想，以提高全市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為根本，以強(qiáng)化技術(shù)保障能力建設(shè)為支撐，以建設(shè)高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍為保證，切實(shí)履行好綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大職能，為“質(zhì)量興市”和建設(shè)國(guó)際化“品質(zhì)春城”保駕護(hù)航。具體從以下幾個(gè)方面著力抓好工作：

    一是全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，提高全市質(zhì)量管理水平。研究制定昆明質(zhì)量發(fā)展綱要，明確工作目標(biāo)，制定政策措施。在總結(jié)質(zhì)量興市工作的基礎(chǔ)上，廣泛開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企和質(zhì)量興品活動(dòng)。

    二是著力抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管，建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條。

    三是高度重視抓好食品質(zhì)量安全，建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。大力開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，以消除食品質(zhì)量安全隱患，提高食品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。

    四是切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體制機(jī)制。持續(xù)開展危化品壓力管道、壓力容器、氣瓶充裝、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全檢查和專項(xiàng)整治，及時(shí)消除各類安全隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生；建立企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、操作人員、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，落實(shí)安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、區(qū)域監(jiān)管、行政執(zhí)法“四位一體”工作責(zé)任。

    五是加大計(jì)量監(jiān)管力度，增強(qiáng)計(jì)量惠民意識(shí)。深入開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強(qiáng)化與群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊缺斤少兩和利用計(jì)量器具進(jìn)行作弊的不法行為；進(jìn)一步做好汽車安檢線和汽車修理線在用計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作，加強(qiáng)與交通、特種設(shè)備安全有關(guān)的計(jì)量專項(xiàng)整治；加大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，完善量值傳遞和溯源體系，擴(kuò)展測(cè)量范圍和服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；強(qiáng)化能源計(jì)量基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品實(shí)施能效標(biāo)識(shí)情況的監(jiān)督檢查，宣傳和推廣能效標(biāo)識(shí)制度；積極為企業(yè)提供高耗能特種設(shè)備的檢測(cè)和能效測(cè)試服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗。

    六是完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系。強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管，建立健全法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，著力提高認(rèn)證工作的有效性；建立認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)資格和認(rèn)證機(jī)構(gòu)分類管理制度，強(qiáng)化各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證，確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性；大力加強(qiáng)證后監(jiān)管，及時(shí)查處違規(guī)行為，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序；充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等管理體系認(rèn)證在促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中的重要作用。

    七是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立打假治劣長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，堅(jiān)持把打擊假冒偽劣工作重點(diǎn)向城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村延伸，以復(fù)混肥、磷肥為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假工作；以消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品的執(zhí)法檢查；以鋼材和室內(nèi)裝飾材料為重點(diǎn)，深入開展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治圍繞節(jié)能減排，組織開展對(duì)高耗能產(chǎn)品、能源計(jì)量產(chǎn)品和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查；進(jìn)一步完善執(zhí)法打假工作機(jī)制，不斷健全明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善行政執(zhí)法督查工作制度；建立打假治劣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊緊圍繞假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，采取上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管、綜合治理、信息共享等方式，協(xié)調(diào)組織各地區(qū)、部門聯(lián)合開展打假行動(dòng)。

    建設(shè)“品質(zhì)春城”——

    用心抓落實(shí)

    今年上半年，昆明市搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，按照質(zhì)量興省工作要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和支持下，深入推進(jìn)質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制，推進(jìn)大質(zhì)量文化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

    為系統(tǒng)、全面地了解昆明市質(zhì)量動(dòng)態(tài)，掌握質(zhì)量狀況，由市實(shí)施質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)筆，發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信委、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、商務(wù)局、旅游局、食藥局、住建局、工商局等成員單位共同撰寫的《2011年上半年昆明市大質(zhì)量分析報(bào)告》順利編寫完成，全新出爐。

    《報(bào)告》客觀反映了全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、旅游服務(wù)、家政服務(wù)、環(huán)境、工程等方面質(zhì)量狀況，查找了存在的主要問題，并提出了建設(shè)性的對(duì)策措施，是昆明市也是云南全省第一份大質(zhì)量分析報(bào)告，是質(zhì)量工作一次全新的探索和嘗試。云南省委常委、市委書記仇和批示：“質(zhì)量是生命，更是信譽(yù)，一定要抓好！”對(duì)質(zhì)量工作提出了更高、更新的要求。

    2011年上半年，昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體良好，投資力度持續(xù)加大，城市建設(shè)步伐加快，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，主要指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1076.97億元，增長(zhǎng)13.7%；全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值335.69億元，同比增長(zhǎng)15.1%；工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量批次抽查合格率為86.2%，比去年同期上升3.6%；食品實(shí)物質(zhì)量批次抽查合格率為84.4%，比去年同期上升4.7%。畜（禽）產(chǎn)品均未檢出瘦肉精、三聚氰胺等違禁物，質(zhì)量穩(wěn)定；對(duì)全市基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位組織抽驗(yàn)154批次，已出檢驗(yàn)報(bào)告65批次，合格率100.0%，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)500批次，通過476批次，基本藥物質(zhì)量狀況良好；接待游客總數(shù)1794.96萬(wàn)人次，同比增加16.3%，接處旅游投訴86起（不含省旅游質(zhì)監(jiān)所處理的投訴），較去年同期下降30.1%；第一個(gè)規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)《家政服務(wù)規(guī)范》和《家政企業(yè)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)開始推行；主城區(qū)總體空氣質(zhì)量狀況良好，空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為100.0%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100.0%，陽(yáng)宗海湖體水質(zhì)由Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)上升為Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目全面推行和落實(shí)“八個(gè)百分之百”，建設(shè)工程未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，全面推進(jìn)文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化工地60個(gè)。

    下一步，昆明市質(zhì)監(jiān)局和成員單位將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，用更權(quán)威的數(shù)據(jù)、更科學(xué)的分析、更有效的建議，更好地為市委、政府決策服務(wù)，按照仇和書記的批示要求，全面推進(jìn)質(zhì)量興市、全力抓好質(zhì)量工作、全方位提升春城品質(zhì)。

    一座城市的美麗不在于有多少高樓大廈，而在于它的經(jīng)濟(jì)和文化內(nèi)涵；一個(gè)單位的社會(huì)形象和工作成就，不在于所處的城市大小，而在于人民群眾的評(píng)判和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。我們期望著昆明這座美麗的國(guó)際大都會(huì)，以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而騰飛，我們也同樣看到，昆明質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士正在用自己全方位的服務(wù)，積極履行質(zhì)監(jiān)部門的職能，守護(hù)好一方平安與和諧，用自己的言行在這塊熱土上譜寫出一曲曲最新最美的壯麗樂章。

    “品質(zhì)春城”——昆明質(zhì)監(jiān)與您同行、同步，同發(fā)展！

    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》