日前，國(guó)家質(zhì)檢總局決定對(duì)列入2016年國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃的15種產(chǎn)品，組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選承擔(dān)國(guó)家監(jiān)督抽查任務(wù)工作。
此次競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，旨在通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)，改革完善國(guó)家監(jiān)督抽查工作方式，探索開(kāi)放式選定承檢機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制;探索采取政府購(gòu)買檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式，合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高監(jiān)督抽查工作公正性、科學(xué)性和有效性;提高國(guó)家監(jiān)督抽查工作透明度，加強(qiáng)質(zhì)檢工作社會(huì)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)督抽查工作的理解和支持。
為了做好2016年競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)工作，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)工作過(guò)程，質(zhì)檢總局制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)技術(shù)機(jī)構(gòu)遴選工作方案》、《競(jìng)爭(zhēng)性遴選產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)工作程序(試行)》及其配套的申請(qǐng)書(shū)、審查表和評(píng)分表等文書(shū)，明確了基本原則、適用范圍、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和組織實(shí)施等內(nèi)容。根據(jù)2016年國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，質(zhì)檢總局選擇乳制品包裝容器、食品用紙包裝容器、接觸食品焙烤生產(chǎn)設(shè)備、玻璃容器、接觸食品橡膠密封件、接觸食品橡膠輸送膠管、食品用消毒劑等7種食品相關(guān)產(chǎn)品，電風(fēng)扇、無(wú)線路由器、固定式通用燈具、衛(wèi)生紙、家用衛(wèi)生殺蟲(chóng)用品、汽車制動(dòng)軟管、消防水帶、熱能(量)表等8種其他工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選工作。按照“兩類產(chǎn)品，兩種渠道”的方式，凡是符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均可自愿申請(qǐng)。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理要求，與質(zhì)檢總局有預(yù)算關(guān)系的機(jī)構(gòu)除外。
質(zhì)檢總局要求各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局積極向本轄區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)的工作要求，鼓勵(lì)符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)。各有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本著自愿的原則積極參與，按照《工作方案》和《工作程序》要求，及時(shí)提交相關(guān)書(shū)面申報(bào)材料。參加遴選的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)以及《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》要求，做好抽查方案的制訂工作，承諾確保抽樣、檢驗(yàn)、異議處理、結(jié)果上報(bào)等重要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
質(zhì)檢總局將組織專家對(duì)申報(bào)材料和監(jiān)督抽查實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)《工作方案》、《工作程序》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)遴選工作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)提交的抽查方案的評(píng)審情況將納入競(jìng)爭(zhēng)性遴選的考核結(jié)果。
關(guān)于開(kāi)展2016年競(jìng)爭(zhēng)性遴選產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)，各有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：
為深化產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家監(jiān)督抽查”)制度改革，合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定承檢機(jī)構(gòu)，經(jīng)研究，我司決定對(duì)列入2016年國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃的部分產(chǎn)品，組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選承擔(dān)國(guó)家監(jiān)督抽查任務(wù)工作(以下簡(jiǎn)稱“競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)”)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)，改革完善國(guó)家監(jiān)督抽查工作方式，探索開(kāi)放式選定承檢機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制;探索采取政府購(gòu)買檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式，合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高監(jiān)督抽查工作公正性、科學(xué)性和有效性;提高國(guó)家監(jiān)督抽查工作透明度，加強(qiáng)質(zhì)檢工作社會(huì)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)督抽查工作的理解和支持。
二、工作內(nèi)容
(一)公布遴選產(chǎn)品。圍繞質(zhì)檢總局重點(diǎn)工作和2016年國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，我司選擇乳制品包裝容器、食品用紙包裝容器、接觸食品焙烤生產(chǎn)設(shè)備、玻璃容器、接觸食品橡膠密封件、接觸食品橡膠輸送膠管、食品用消毒劑等7種食品相關(guān)產(chǎn)品，電風(fēng)扇、無(wú)線路由器、固定式通用燈具、衛(wèi)生紙、家用衛(wèi)生殺蟲(chóng)用品、汽車制動(dòng)軟管、消防水帶、熱能(量)表等8種其他工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選工作。具體的計(jì)劃批次數(shù)和計(jì)劃承檢機(jī)構(gòu)數(shù)見(jiàn)附件1。按照“兩類產(chǎn)品，兩種渠道”的方式，凡是符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均可自愿申請(qǐng)。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理要求，與質(zhì)檢總局有預(yù)算關(guān)系的機(jī)構(gòu)除外。
(二)食品相關(guān)產(chǎn)品承檢機(jī)構(gòu)遴選要求。
(1)申請(qǐng)。我司制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)技術(shù)機(jī)構(gòu)遴選工作方案》(見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，作為2016年承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管的關(guān)聯(lián)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展遴選的工作文件。申請(qǐng)單位按照《工作方案》的有關(guān)要求，在2016年4月15日前向監(jiān)督司食品相關(guān)產(chǎn)品處提交書(shū)面申報(bào)材料一份和PDF電子版。
(2)評(píng)審。我司食品相關(guān)產(chǎn)品處將按照《工作方案》組織專家對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，形成備選清單，根據(jù)工作的具體需要，從備選清單中選擇相應(yīng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品各項(xiàng)監(jiān)管工作。
(3)部署任務(wù)。我司將按照2016年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)。承檢機(jī)構(gòu)要簽署承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書(shū)，同時(shí)領(lǐng)取文書(shū)和任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)資料。
(4)聯(lián)系方式。
食品相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)系人：戴岳、段敏、李強(qiáng)、劉文
聯(lián)系電話：010-58811422、58811635、58811643、58811655
電子郵箱：spjc@cnis.gov.cn，傳真：010-58811380
韓冰，010-82262212，hanbingbj2015@126.com
郵寄地址：北京市海淀區(qū)知春路4號(hào)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品所817，郵編100191(收件人：戴岳，15810164699)。
(三)其他工業(yè)產(chǎn)品承檢機(jī)構(gòu)遴選要求。
(1)申請(qǐng)。2015年我司制定的《競(jìng)爭(zhēng)性遴選產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)工作程序(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作程序》)及其配套的申請(qǐng)書(shū)、審查表和評(píng)分表等文書(shū)(附件3，可在國(guó)家質(zhì)檢總局監(jiān)督司網(wǎng)站下載)，作為此次競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)的工作文件。申請(qǐng)單位按照《工作程序》的有關(guān)要求，在2016年4月30日前向國(guó)家監(jiān)督抽查技術(shù)評(píng)審綜合保障組提交書(shū)面申報(bào)材料一份和PDF電子版。電子版申報(bào)材料自4月6日起可登錄總局監(jiān)督司網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)送，紙質(zhì)版申請(qǐng)材料應(yīng)蓋有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。逾期未遞交申請(qǐng)材料的，視為自動(dòng)放棄。
(2)評(píng)審。我司監(jiān)督抽查處將按照《工作程序》的要求，委托國(guó)家監(jiān)督抽查技術(shù)評(píng)審組對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行初審，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組對(duì)通過(guò)初審的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)評(píng)，依據(jù)初審及會(huì)評(píng)結(jié)果確定承檢機(jī)構(gòu)及牽頭機(jī)構(gòu)，需要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)答辯確定牽頭機(jī)構(gòu)。
(3)部署任務(wù)。我司將按照2016年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，結(jié)合國(guó)家監(jiān)督抽查任務(wù)布置會(huì)的安排，對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選的承檢機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)。承檢機(jī)構(gòu)要簽署承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書(shū)，同時(shí)領(lǐng)取文書(shū)和任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)資料。
(4)聯(lián)系方式。
綜合保障組聯(lián)系人：梁亞麗、劉雪
聯(lián)系電話：010-57520948，57520947
電子郵箱：gcbzz@bqi.gov.cn
楊賽葆、賈賀峰：010-82262234，58811770
電子郵箱：jiahf@cnis.gov.cn
郵寄地址：北京市順義區(qū)順興路9號(hào)(收件人：梁亞麗，18910361895)
三、有關(guān)工作要求
一是高度重視，自愿申請(qǐng)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局要積極向本轄區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性遴選承檢機(jī)構(gòu)的工作要求，鼓勵(lì)符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)。各有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本著自愿的原則積極參與，按照《工作方案》和《工作程序》要求，及時(shí)提交相關(guān)書(shū)面申報(bào)材料。
二是依法依規(guī)，保證質(zhì)量。參加遴選的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)以及《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》要求，做好抽查方案的制訂工作，承諾確保抽樣、檢驗(yàn)、異議處理、結(jié)果上報(bào)等重要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
三是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。我司將組織專家對(duì)申報(bào)材料和監(jiān)督抽查實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)《工作方案》、《工作程序》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)遴選工作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)提交的抽查方案的評(píng)審情況將納入競(jìng)爭(zhēng)性遴選的考核結(jié)果。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司
2016年3月28日
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