文/黃星星 陳益宜 圖/周闖

2月23日上午，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作會(huì)議暨商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作部署會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)向曙光對(duì)全省價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作的批示，總結(jié)2021年全省價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。

該省局黨組成員、副局長(zhǎng)丁珍良出席會(huì)議并講話(huà)，省局二級(jí)巡視員劉迎華主持會(huì)議。長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、長(zhǎng)沙市經(jīng)開(kāi)區(qū)、常德市武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

向曙光局長(zhǎng)批示指出，2021年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)線(xiàn)緊緊圍繞省局部署的重點(diǎn)任務(wù)履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，守牢民生價(jià)格底線(xiàn)，守好惠企政策紅利，守護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，各方面工作取得了突出成績(jī)。批示要求，全省價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)線(xiàn)要聚焦民生最需最盼領(lǐng)域，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，守護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；聚焦企業(yè)最憂(yōu)最急領(lǐng)域，嚴(yán)管涉企收費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；聚焦市場(chǎng)最熱最火領(lǐng)域，嚴(yán)管競(jìng)爭(zhēng)失序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，實(shí)施市場(chǎng)主體“雙量”躍升行動(dòng)中篤行不怠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

會(huì)議指出，過(guò)去的一年全系統(tǒng)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)不畏艱，頂壓執(zhí)法不怕難，在查治涉企違規(guī)收費(fèi)、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、完善條線(xiàn)建設(shè)管理方面持續(xù)發(fā)力，取得不凡成績(jī)。在全力查治涉企違規(guī)收費(fèi)上橫刀立馬，政策環(huán)境持續(xù)落實(shí)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚力監(jiān)管執(zhí)法，全力推動(dòng)治理涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，檢查單位4200余家，立案261件，清退罰沒(méi)金額2.24億元。在大力加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管上頂天立地，強(qiáng)力推動(dòng)糧食市場(chǎng)秩序整治、教育“雙減”政策落實(shí)、醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管、敏感熱點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)控，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)凈化。在強(qiáng)力推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法上仗劍立威，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，立案查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件271件，罰沒(méi)金額1800余萬(wàn)元。在完善條線(xiàn)建設(shè)管理上革故鼎新，狠抓制度機(jī)制建設(shè)、執(zhí)法能力提升、條線(xiàn)業(yè)務(wù)調(diào)度，擔(dān)當(dāng)作為環(huán)境持續(xù)濃厚。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作既關(guān)系微觀(guān)市場(chǎng)主體，也關(guān)系宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，既關(guān)系公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，也關(guān)系廣大消費(fèi)者權(quán)益。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在把握價(jià)格運(yùn)行“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心，下好保供穩(wěn)價(jià)“先手棋”，聚焦維護(hù)價(jià)格總體穩(wěn)定，貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條監(jiān)管，防止民生商品、大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲。要在把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一中積極作為，用好監(jiān)管執(zhí)法“工具箱”，把握減稅降費(fèi)政策的新要求，切實(shí)把規(guī)范治理涉企收費(fèi)作為微觀(guān)政策與宏觀(guān)政策的連接點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)作用，及時(shí)制止和規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)管競(jìng)爭(zhēng)失序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要在把握“管”與“服”的協(xié)同中均衡發(fā)力，立起數(shù)字監(jiān)管“風(fēng)向標(biāo)”，積極回應(yīng)社會(huì)呼聲，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法上敢于“吃螃蟹”，有效發(fā)揮價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)兩部法律、兩部條例的作用，做好相互支撐，形成綜合監(jiān)管合力。要在把握“危”與“機(jī)”的轉(zhuǎn)化中補(bǔ)齊短板，理順監(jiān)管執(zhí)法“坐標(biāo)系”，牢固樹(shù)立“辦案才是硬道理”的理念，靠敢辦案、會(huì)辦案、多辦案立威樹(shù)信，體現(xiàn)執(zhí)法為民的宗旨要求。

會(huì)議要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照全省價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作要點(diǎn)部署，打響“四大行動(dòng)”，一是把治理涉企收費(fèi)作為主攻點(diǎn)，打響激發(fā)活力“攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)。將涉企收費(fèi)治理作為重中之重，圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持交叉檢查、重點(diǎn)檢查與聯(lián)合督導(dǎo)并重，著力抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保惠企政策落實(shí)落地。進(jìn)一步加強(qiáng)與政策制定部門(mén)的良性互動(dòng)，通過(guò)執(zhí)法檢查不斷完善收費(fèi)政策，形成監(jiān)管合力。二是把市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)作為著力點(diǎn)，打響穩(wěn)定預(yù)期“保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)。加大大宗商品價(jià)格監(jiān)管力度、民生價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管強(qiáng)度、重要時(shí)段價(jià)格監(jiān)管?chē)?yán)度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，綜合采用行政約談、提醒告誡等方式，釋放監(jiān)管信號(hào)，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，形成震懾效應(yīng)。三是把強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法作為突破點(diǎn)，打響優(yōu)化環(huán)境“堡壘戰(zhàn)”行動(dòng)。聚焦醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、汽車(chē)銷(xiāo)售、房地產(chǎn)、通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施增點(diǎn)擴(kuò)面行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)試點(diǎn)示范工作由省級(jí)向市、縣級(jí)貫通，由示范基地向示范站、示范企業(yè)延伸。四是把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為根本點(diǎn)，打響強(qiáng)基固本“突擊戰(zhàn)”行動(dòng)。加強(qiáng)依法執(zhí)法、系統(tǒng)治理、辦案業(yè)務(wù)等三大能力建設(shè)，進(jìn)一步完善案件查辦、交叉檢查、指定管轄、交辦督辦、重大案件上報(bào)、指導(dǎo)督查等工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、分工合理、科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、監(jiān)管有力的價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作體系，樹(shù)立價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍拳頭硬、牙齒硬、骨頭硬、作風(fēng)硬的良好形象。

各市州市場(chǎng)監(jiān)管局分管價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)職能科室負(fù)責(zé)人、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法負(fù)責(zé)人及省局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局全體同志共計(jì)70余人參加會(huì)議。