衛(wèi)生部近日通知印發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》,并要求各級衛(wèi)生行政部門嚴格醫(yī)療機構(gòu)準入管理。
通知要求，各省級衛(wèi)生行政部門要于今年年底前對本行政區(qū)域內(nèi)已批準設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)進行一次清理整頓。清理的重點是不符合《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》或《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》的;類別、名稱和診療科目等不符合規(guī)定的；設(shè)置和名稱未經(jīng)有審批權(quán)部門批準的;其他違規(guī)審批的醫(yī)療機構(gòu)。通過清理,撤銷一批違規(guī)批準設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu),糾正一批審批不規(guī)范的行為,建立完整的醫(yī)療機構(gòu)審批檔案。
《若干規(guī)定》要求，嚴格醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批管理，建立審批責任制，堅持誰審批，誰把關(guān)，誰負責；對醫(yī)療機構(gòu)類別、規(guī)模等主要審批事項，要實行集體審議、集體決定。同時，嚴格審核醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請材料，并實行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準公示制。沒有對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置進行規(guī)劃的,衛(wèi)生行政部門不得批準設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，并加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批備案管理。
《若干規(guī)定》提出，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)登記管理，建立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記現(xiàn)場審查制度，地方各級衛(wèi)生行政部門受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，要按照規(guī)定對擬執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場審查。還要嚴格遵守醫(yī)療機構(gòu)基本標準，地方衛(wèi)生行政部門不得擅自批準設(shè)置衛(wèi)生部未明確基本標準的專科醫(yī)院或其他醫(yī)療機構(gòu)；要準確核定診療科目，禁止只登記一級診療科目的醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)復(fù)雜、風險大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項目。專科醫(yī)院原則上只能核準與其所屬專業(yè)相關(guān)的診療科目；要嚴格醫(yī)療機構(gòu)類別核定，未經(jīng)衛(wèi)生部備案同意,不得核定“其他診療機構(gòu)”類別；并進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)命名，難以判斷識別名稱或不能把握的，要請示上級衛(wèi)生行政部門。
在醫(yī)療機構(gòu)審批程序方面，《若干規(guī)定》指出要明確醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限，統(tǒng)一審批部門，明確審批程序，規(guī)范審批文書，公開辦事流程。《若干規(guī)定》還提出要加強醫(yī)療機構(gòu)檔案和信息化管理。要對本行政區(qū)域內(nèi)每所醫(yī)療機構(gòu)建立一套包括設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校—驗、處罰等內(nèi)容的完整的醫(yī)療機構(gòu)管理檔案,做到一機構(gòu)、一檔案,并確定專人負責歸檔和管理工作；并使用“醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)”,利用電子信息手段進一步加強醫(yī)療機構(gòu)準入管理,實時掌握醫(yī)療機構(gòu)管理動態(tài)信息。
《若干規(guī)定》強調(diào)，要嚴肅查處違規(guī)審批醫(yī)療機構(gòu)的行為。要建立健全和落實醫(yī)療機構(gòu)行政審批責任制、監(jiān)督稽查制和責任追究制度，層層分解責任，具體落實到每一個崗位，并將行政審批責任考核與崗位責任、公務(wù)員考核、獎懲、任免等結(jié)合起來,把考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和考核醫(yī)療機構(gòu)審批人員的重要依據(jù)。嚴肅查處越權(quán)審批、不按程序?qū)徟⒔档蜆藴蕦徟冗`紀、違規(guī)行為,并依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。