《車船稅法(草案)》自進入全國人大第一次審議以來，業(yè)內和社會爭論激烈。近日，中國汽車工業(yè)協會和全國乘用車市場信息聯席會也分別發(fā)布了具體意見。值得關注的是，這兩家中國主要的汽車行業(yè)監(jiān)測機構，對車船稅法草案意見的差距猶如天上人間。中汽協對目前的車船稅改革方案頗多反對，而乘聯會則主要持贊同態(tài)度。

    中汽協：過多賦稅影響汽車業(yè)發(fā)展

    中汽協副秘書長熊傳林對車船稅法草案提出了五點具體意見，基本上和全國人大代表和業(yè)內的反對意見一致。中汽協認為，車船稅按排量征收未能充分體現財產稅性質，因此應基于汽車的價值征收。“同等排量的自主品牌與進口車的價格相差數倍，甚至是上十倍，如交納同樣的稅金顯然不合理，不利于自主品牌的發(fā)展。”

    同時，中汽協也認為按排量分檔次征收不能達到促進節(jié)能減排的目的，理由主要是先進技術的應用，已經能夠使大排量汽車降低有害物質排放量，而低檔次的小排量汽車反而會增加有害物質的排放。熊傳林還從宏觀層面提出，車船稅額增長過大，與中央五中全會給百姓讓利的精神不符，“車船稅草案如此大的增長

度非常不妥”。

    此外，中汽協提出，在車船稅法草案中，三輪汽車和低速貨車減免依據是支持“三農”和鼓勵農村地區(qū)消費，但是三輪汽車和低速貨車并不等同于農民用車，隨著汽車下鄉(xiāng)政策的推動，汽車產品在農村市場的比重越來越大，因此建議修改為對農民購買的車輛制定稅收減免政策。

    同時，中汽協認為在對交通采取限行措施的城市，限行政策限制和剝奪了對車輛所有權和使用權，車輛所有者是被動減少車輛使用時間，草案應當增加車船稅中減免限行天數對應的稅款的條目。

    熊傳林表示，“目前的市場環(huán)境，過多的賦稅勢必會影響汽車產業(yè)的發(fā)展，使高速增長的中國汽車市場放緩進而影響整個國民經濟。”

    乘聯會：車船稅增幅大的建議已被采納

    乘聯會秘書長饒達則明確表示，“社會和媒體對車船稅法提出了很多不該有的質疑。”

    饒達也提出了5點具體意見。他認為，車船稅是財產稅，全世界都對汽車和房地產征收財產稅，因此合并到其他稅中的建議不可行，不存在重復繳稅的問題。而認為車船稅增幅大的建議人大已采納。審議前是1升以下的乘用車稅額不變，并且按照排量的增大，稅額也增大。審議后變?yōu)?.6升以下的乘用車稅額不變或降低，1.6-2.5升的乘用車稅額適度提高，2.5升以上的乘用車稅額較大提高。

    同時，按排量征收汽車稅是大多數國家的慣例，稅收增加總額并不高，乘聯會測算約增加40-70億元，車主平均每年使用費增加為0.6%，而且主要是大排量車主多繳稅，小排量車主交的稅減少，對汽車市場不會有明顯的影響。

    對于征收檔次的依據問題，饒達認為不按車價繳稅是由于征稅成本過高。按車價繳稅，不利于技術進步，因技術進步的產品價格升高，繳稅額也增多。根據外資企業(yè)也享受國民待遇的WTO準則，無法給低價的自主品牌汽車優(yōu)惠，國家只能在其他方面給予傾斜。

    在節(jié)能減排問題上，饒達認為車船稅能發(fā)揮作用，但節(jié)能減排，不是一個政策能全部解決的，而是要靠今后與汽車有關的所有稅費政策改革后，通過整個稅費體系共同發(fā)力。他同時表示，車船稅法草案中確實存在一些應修改的問題，乘聯會將通過正常渠道用專題報告的形式反映。南方日報記者陳志杰