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解讀新消法背后的層層隱憂

2014-04-08 10:31    汽車之家    文/余德進    

   2014年3月15日,經(jīng)過曠日持久的征求意見,經(jīng)年累月的修訂完善,有著20年歷史的消法終于完成了第一次大修。對于這次修改,媒體輿論和社會公眾給予了前所未有的關(guān)注,也對新消法的施行懷著巨大期待。多數(shù)輿論認(rèn)為,新消法的實施必將徹底扭轉(zhuǎn)此前消費者維權(quán)不力的局面,降低消費者維權(quán)難度,改變消費者過于弱勢的現(xiàn)狀,從此以后,像用驢拉著的寶馬、用牛拉著奧迪、找一群建筑工人來砸大奔、將現(xiàn)代糊滿大字報四處游街的無奈之舉,或許不必再上演。尤其是部分具體細(xì)則的修改,更給予人們極大的信心。

  比如新提出的公益訴訟制度,就可以大大降低維權(quán)成本,極大增強對廠家的懲罰力度。當(dāng)消費者面對具有普遍問題的產(chǎn)品缺陷,可以通過消費者組織團結(jié)起來,避免單打獨斗的成本和風(fēng)險。訴訟時,只需將身份證號、銀行賬號和質(zhì)量問題發(fā)送給消費者組織,由消費者組織對車企進行公益訴訟,這種公益訴訟因為參與者眾,一旦勝訴,車企將面臨著前文數(shù)字般的賠償,可以給廠家很大壓力,對于保護消費者有的立竿見影的效果。

  比如新消法規(guī)定的廠家自證質(zhì)量的條文。此前,即便消費者購買的產(chǎn)品有問題,向廠家索賠需要非常繁瑣的手續(xù),尤其是證明產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)節(jié),消費者需要拿出大量的時間、精力和金錢,需要走馬燈一樣在多個單位來回折騰,才能拿到證明廠家產(chǎn)品質(zhì)量有問題的證據(jù)。而新消法規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量由廠家自證,將最復(fù)雜、最艱難的一環(huán)踢給了廠家,這樣無形中降低了消費者的維權(quán)難度,鼓勵了消費者的維權(quán)信心。

  比如新消法第一次以法律形式明確了召回,在此之前,雖然也有召回案例,但是畢竟法律上并沒有強制規(guī)定,進行召回的企業(yè),將主動召回當(dāng)做企業(yè)成績甚至炫耀的資本,而不召回的企業(yè)因為法律沒有強制性而我行我素。新的消法執(zhí)行以后,召回將變成一種法律義務(wù),再不召回就是違法了,將大大增強對生產(chǎn)企業(yè)的威懾。

  當(dāng)然積極的因素僅僅是一方面,并非新法一出就萬事大吉,有的媒體認(rèn)為,從此以后“消費者可以零成本維權(quán)”,或許是過于樂觀估計了中國法律的執(zhí)行效率,過于低估了廠商的抗打擊能力,同時也高估了新消法的意義。

  首先,新消法的修改并非完美無缺,對很多車主詬病甚至痛恨的問題沒有涉及。比如在汽車功能文字標(biāo)注方面,新消法就沒有涉及。在目前國內(nèi)的乘用車市場,除了比亞迪等極少數(shù)車企,大多數(shù)廠家生產(chǎn)的汽車功能標(biāo)示全部都是英文。現(xiàn)在汽車功能非常復(fù)雜,機關(guān)、按鍵和旋鈕等有幾十種,而這幾十種功能標(biāo)注竟然全部都是英文,對于大多數(shù)英文知識并不豐富的國人來說,面對密密麻麻的字母,簡直是一頭霧水,筆者就親眼看到一個企業(yè)家竟然在標(biāo)志上用不干膠沾了中文翻譯。這些在中國生產(chǎn),在中國境內(nèi)銷售,賣給中國人使用的車,竟然沒有一個中文標(biāo)注,這是赤裸裸的對中國人的極大蔑視和歧視,缺少對于中國消費者的最基本的尊重。

  (編者注:目前中國產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注的事項主要由《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等多部法律規(guī)定)

  其次,即便修改過的消法,還有很多細(xì)節(jié)亟待完善,還有很多瑕疵依然存在,比如第二十八條規(guī)定網(wǎng)購產(chǎn)品可以享受7天的無理由退換,本來是一個很大的利好,但是“下列商品除外”中留了一條“其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的”的尾巴。而這條尾巴,極可能使得消法規(guī)定大打折扣,甚至可能被車企毀于無形,比如車企網(wǎng)絡(luò)售車后面對要退貨的消費者,就可以振振有詞地回應(yīng):我們的車你已經(jīng)開了幾十公里,影響二次銷售,所以不能退貨,抱歉!消費者也就無言以對了。

  毋庸置疑,未來汽車電子商務(wù)肯定是潮流。不管是O2O(即OnlineToOffline線上到線下)或是其他模式,國內(nèi)的汽廠商已經(jīng)開始逐漸將目光轉(zhuǎn)向新興的網(wǎng)絡(luò)購物市場,希望通過網(wǎng)絡(luò)來進一步改善銷售渠道,增加銷售額以及消費者的多方面需求,最近上汽剛剛發(fā)布的車享網(wǎng)就是一個野心勃勃的例子。目前,新消法在汽車電子商務(wù)方面的細(xì)節(jié)太過于概念化、模糊化,可能還需要一個更詳細(xì)的條例來替消費者維權(quán)。

  最后也是最重要的一個原因,就是中國整體法律環(huán)境非常不完善,即便新消法已經(jīng)緊隨時代,但是其他法律尤其是整體司法環(huán)境如果不能與時俱進,消法的單兵突進也沒有太大意義,因為消法規(guī)定的再好、再細(xì)致,也需要整體司法環(huán)境的配合,而我國政法改革嚴(yán)重滯后,訴訟過程往往手續(xù)復(fù)雜,時間漫長,成本高昂,在惡劣的司法環(huán)境下,非常不利于消費者通過訴訟手段維權(quán),即便新消法已經(jīng)足夠優(yōu)秀,消費者維權(quán)依然將陷入困局。

標(biāo) 簽:3·15    消法    新消法    
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