商務(wù)部11日召開(kāi)汽車流通發(fā)展促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)專題發(fā)布會(huì)，商務(wù)部相關(guān)人士表示，目前汽車以舊換新和報(bào)廢更新政策引導(dǎo)報(bào)廢老舊汽車、黃標(biāo)車近100萬(wàn)輛，拉動(dòng)新車消費(fèi)1200億元。分析人士預(yù)計(jì)，我國(guó)2015年前后將進(jìn)入機(jī)動(dòng)車報(bào)廢高峰期，隨著政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，報(bào)廢汽車回收拆解將更加規(guī)范，相關(guān)設(shè)備、回收處理、資源類上市公司有望受益，并繼續(xù)拉動(dòng)新車消費(fèi)。其中大型金屬處理設(shè)備的市場(chǎng)需求將先于報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)爆發(fā)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出，2011年以來(lái)，新車銷售增速明顯放緩，二手車市場(chǎng)卻保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。他介紹，截至2012年底，我國(guó)汽車保有量已經(jīng)超過(guò)1.2億輛，意味著汽車市場(chǎng)將逐漸進(jìn)入更新?lián)Q代高峰期，報(bào)廢汽車回收拆解在汽車產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加重要。
姚堅(jiān)表示，截至去年年底，我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)達(dá)到522家，實(shí)現(xiàn)銷售總額78.5億元，回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車115萬(wàn)輛。市場(chǎng)集中度方面也有所提高，2012年報(bào)廢汽車回收量排名前50家企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢汽車同比增長(zhǎng)18.5%，占全國(guó)報(bào)廢汽車回收總量的41.3%，同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
為引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部聯(lián)合其他部委完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、環(huán)保部發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，并制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，汽車通常報(bào)廢期限為10-15年，預(yù)計(jì)我國(guó)將在2015年前后進(jìn)入機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的高峰期。根據(jù)預(yù)測(cè)，至2015年我國(guó)汽車保有量將達(dá)到1.5億輛水平，2020年將超過(guò)2億輛。按照成熟市場(chǎng)報(bào)廢汽車占汽車保有量6-8%的水平來(lái)計(jì)算，2015年我國(guó)年報(bào)廢汽車量將達(dá)到900-1200萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到1200-1600萬(wàn)輛，報(bào)廢量巨大。
設(shè)備需求將爆發(fā)
業(yè)內(nèi)人士指出，目前報(bào)廢汽車回收率低的原因主要是對(duì)廢車流向的監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致大部分應(yīng)報(bào)廢汽車未按正常手續(xù)報(bào)廢，有的繼續(xù)上路或被違法拆解。未來(lái)隨著國(guó)家政策加大對(duì)汽車報(bào)廢回收及再制造的鼓勵(lì)，以及在汽車檢測(cè)、報(bào)廢、注銷登記方面法規(guī)的日益加嚴(yán)，汽車實(shí)際報(bào)廢量將增加，給汽車回收拆解企業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。
未來(lái)自動(dòng)化、大型化金屬處理設(shè)備將是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流，從而催生相關(guān)設(shè)備的市場(chǎng)需求。按照新增1000萬(wàn)輛/年的處理能力來(lái)計(jì)算，僅大型金屬處理設(shè)備市場(chǎng)需求約為150-250億元。報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)能建設(shè)需要2-3年時(shí)間，大型金屬處理設(shè)備的市場(chǎng)需求將先于國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)爆發(fā)，未來(lái)2-3年將是我國(guó)報(bào)廢汽車處理設(shè)備的集中爆發(fā)階段。即便是按照6%的汽車報(bào)廢比例計(jì)算，對(duì)應(yīng)拆解設(shè)備市場(chǎng)容量超過(guò)70億元，破碎處理設(shè)備市場(chǎng)容量超過(guò)40億元。拆解設(shè)備需求將以自動(dòng)化為主，而破碎設(shè)備則以大型化設(shè)備為主。
此外，報(bào)廢汽車中包括鋼鐵、塑料、橡膠和有色金屬等資源基本上可以回收利用，按照1000萬(wàn)輛計(jì)算，除去廢舊零部件再制造價(jià)值，僅廢棄物價(jià)值總和就接近千億元。
目前涉及報(bào)廢汽車拆解處理的A股上市公司主要包括設(shè)備公司、回收處理類公司和資源化公司三大類。設(shè)備類公司包括華宏科技（行情，問(wèn)診），回收處理類公司有格林美（行情，問(wèn)診）、天奇股份（行情，問(wèn)診），資源化公司包括豫光金鉛（行情，問(wèn)診）、怡球資源（行情，問(wèn)診）和江蘇三友（行情，問(wèn)診）。
在11日召開(kāi)的汽車流通發(fā)展促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)專題發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)介紹，截至2012年底，我國(guó)汽車保有量已經(jīng)超過(guò)1.2億輛。
海外經(jīng)驗(yàn)：美國(guó)體系成熟
在龐大的汽車保有量和年報(bào)廢量的推動(dòng)作用下，美國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車處理行業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展。美國(guó)目前拆解汽車企業(yè)超過(guò)12000家，專業(yè)破碎企業(yè)超過(guò)200家，每年可回收廢鋼鐵1600萬(wàn)噸，廢鋁85萬(wàn)噸，廢輪胎38.6萬(wàn)噸。此外，美國(guó)零部件再制造企業(yè)多達(dá)5萬(wàn)多家。美國(guó)完全按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行回收利用。目前，美國(guó)報(bào)廢汽車拆解處理行業(yè)整體規(guī)模達(dá)到700億美元左右，占美國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)值的三分之一。
美國(guó)沒(méi)有國(guó)家級(jí)的報(bào)廢汽車回收利用法規(guī)，但美國(guó)環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品連帶責(zé)任的法規(guī)相當(dāng)完備，嚴(yán)格限制報(bào)廢汽車廢料的填埋。美國(guó)汽車產(chǎn)品的制造商、分銷商、供應(yīng)商、零售商和其他參與公眾都被要求對(duì)汽車產(chǎn)品所造成的損失負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。
日本零部件循環(huán)利用率高
日本年報(bào)廢車輛約為500萬(wàn)輛，其中350萬(wàn)輛通過(guò)拆解、破碎、再利用得到循環(huán)利用，100萬(wàn)輛作為二手汽車出口，另外50萬(wàn)輛作為二手車庫(kù)存。目前日本國(guó)內(nèi)擁有報(bào)廢回收企業(yè)約88000家，拆解企業(yè)超過(guò)6000家，專職破碎企業(yè)超過(guò)1200家。日本在報(bào)廢汽車回收處理過(guò)程中率先實(shí)行電子清單制度，充分保證其處理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性和高效性。
零部件再制造行業(yè)是日本報(bào)廢汽車處理行業(yè)的特色領(lǐng)域。雖然日本對(duì)翻新零部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，但其維修行業(yè)和7家主要零部件再制造銷售網(wǎng)絡(luò)均制定了各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)保體系，對(duì)零部件再制造行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
日本2002年頒布《汽車再利用法》，為日本報(bào)廢汽車的再循環(huán)利用提供了法律保證。日本汽車消費(fèi)者需要交納回收利用費(fèi)，包括汽車破碎殘?jiān)踩珰饽屹M(fèi)、氟利昂處理費(fèi)、資金管理費(fèi)和信息管理費(fèi)。
歐盟強(qiáng)調(diào)責(zé)任制延伸
目前歐盟全年報(bào)廢汽車量在1000萬(wàn)輛左右。歐盟強(qiáng)調(diào)車企在報(bào)廢汽車拆解處理產(chǎn)業(yè)中的作用，規(guī)定車企應(yīng)負(fù)責(zé)回收自產(chǎn)車輛的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，或者承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用，并有義務(wù)向拆解企業(yè)提供拆解報(bào)廢汽車所需要的相關(guān)信息。
以英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)為例，三國(guó)目前擁有專業(yè)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)約8000家，專職報(bào)廢汽車破碎處理的企業(yè)超過(guò)90家，上述企業(yè)構(gòu)成了歐盟報(bào)廢汽車處理體系的核心。通常，拆解企業(yè)、破碎企業(yè)數(shù)量與年報(bào)廢汽車量成正比關(guān)系，德國(guó)國(guó)內(nèi)擁有約4000家拆解企業(yè)，但破碎企業(yè)僅有20家，主要由于德國(guó)將大量拆解后的車體出口至俄羅斯、波蘭、西班牙等國(guó)家進(jìn)行破碎處理。
