6月18日晚10點左右，出租車司機(jī)劉師傅連續(xù)第4天提前1個小時收工。“現(xiàn)在價格漲了，晚高峰過后，基本就拉不到活了。”劉師傅是單班，一般不上晚班，“與其開著空車瞎轉(zhuǎn)悠，不如早點收工。雖然收工早，收入?yún)s比往常多了一點。平均下來每天比以前多掙個幾十元錢。”這種變化的原因是他6月14日調(diào)換了計價器。
自6月10日起，北京市出租車價格調(diào)整為3公里以內(nèi)13元，基本單價每公里2.3元。燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每運次1元。同時，調(diào)整早晚高峰期間低速行駛費和等候費，以及預(yù)約叫車服務(wù)費。6月30日北京市出租車計價器調(diào)整和價標(biāo)更換工作已全部完成。
誰該為擁堵埋單？
“今早打車，原本16元錢的路程下車之后35元。后來才知道北京出租車堵一分鐘漲1元錢，我堵了19分鐘，白花19元錢。”6月17日，市民李女士郁悶地告訴記者。
北京出租車價格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制，時速低于12公里時，每5分鐘早晚高峰期間加收2公里租價（不含空駛費），其他時段加收1公里租價（不含空駛費）。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這一規(guī)定成了市民關(guān)注的焦點之一。按照規(guī)定，2公里租價即4.6元，相當(dāng)于早晚高峰每擁堵1分鐘加收近1元。有網(wǎng)友驚呼“擁堵的時候，跳表跳到肉疼”。
在調(diào)價之前，有不少出租車司機(jī)向記者反映道路擁堵是打車難的重要原因之一。“按照現(xiàn)在的規(guī)定，我們早晚高峰出來不會虧了，但是乘客肯定打不到車。”劉師傅告訴記者，“以往早高峰能拉4個～5個活，現(xiàn)在只能拉1個～2個活。”
“漲價可以理解，現(xiàn)在打車確實方便了一些。”在朝陽門附近上班的任珂告訴記者，“但是城市規(guī)劃不合理造成的擁堵問題，憑什么要我們乘客來買單呢？”
近日，記者在國貿(mào)、西單等打車難的地點走訪發(fā)現(xiàn)，排隊打車的乘客也明顯減少，等候20分鐘左右就能打到車。看起來，打車難問題暫時得到了緩解。不過，記者隨機(jī)采訪了20多位市民，均表示“擁堵的時候打車不劃算”。
出租車該如何定位？
“現(xiàn)在打車難之所以得到緩解，是因為漲價后，不少乘客短時間內(nèi)難以接受，不打車了。”經(jīng)歷過2006年北京出租車漲價的司機(jī)陸師傅告訴記者，“這種情況也就兩個月吧，兩個月后，該打車的還是會打車。”
“以前每天能拉30個活左右，現(xiàn)在只有20多個了。”劉師傅也表示打車難之所以暫時得到緩解，是因為部分打車需求暫時被排擠出去。在中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅看來，考慮到消費者的承受能力，此次方案很穩(wěn)妥，但漲幅較小對于供需關(guān)系調(diào)解作用是否明顯，能否緩解打車難還需要觀察一段時間。
王麗梅認(rèn)為出租汽車的服務(wù)亟待回歸特殊服務(wù)的定位。“各國政府普遍選擇把它的財政關(guān)注更多的投向發(fā)展城市公共交通。為了保障城市的特殊需求，滿足這個特殊的需求，也發(fā)展部分出租汽車。整個交通體系應(yīng)該進(jìn)行合理的分工。”王麗梅認(rèn)為，“北京在這個方面一直是模糊的認(rèn)識或者說模糊的管理已經(jīng)很久了，打車難、乘客反映的難、經(jīng)營者反映的難，這些難都在定位的問題上。”
據(jù)悉，上個世紀(jì)90年代，為解決乘車難問題，北京市提出“一招手能停5輛出租車”的奮斗目標(biāo)，隨后出租車數(shù)量迅速擴(kuò)張，達(dá)到6萬輛之多。此后，北京實行數(shù)量管控，至今總量基本沒有變化。《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》提出，繼續(xù)實施出租車總量調(diào)控政策，出租車總量保持6.66萬輛。
在控制供給的情況下，要想緩解打車難，排擠需求成了必然的選擇。北京市交通委主任劉小明日前指出，北京交通要形成以公共交通、自行車等綠色出行方式為主，私人小汽車為輔，特殊需求、特殊情況下用出租汽車作為補(bǔ)充的出行格局。
“中國城市的出租車不應(yīng)走西方那種逐步被邊緣化的老路，而應(yīng)該成為真正有中國味道的城市交通方式——我們現(xiàn)在還有這個基礎(chǔ)。”清華大學(xué)規(guī)劃院副總規(guī)劃師、交通所所長段進(jìn)宇卻分析說，“我們需要避開兩個誤區(qū)：一是，公共交通不一定是低層次的交通方式；二是，公共交通不是一定要便宜。出租車應(yīng)該定位在公共交通，公共交通中也可以分層次，為市民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務(wù)。”
段進(jìn)宇認(rèn)為，“解決打車難需要政府有一個長期的戰(zhàn)略考量和決心，而不是以對現(xiàn)實的巧妙妥協(xié)來不斷消解戰(zhàn)略成功的一切潛力和可能性。”
黑車獲漲價“福利”？
正如部分市民所擔(dān)心的，“出租車漲價，黑車市場要火了。”記者近日在乘車不方便的路段走訪發(fā)現(xiàn)，一些黑車司機(jī)以出租車漲價為由，借勢抬高運價。有網(wǎng)友調(diào)侃稱，“這是給黑車司機(jī)的‘福利’”。
“以往正規(guī)出租車和黑車的價格差不多，都是不到15元。叫到什么車就坐什么車。”在中國傳媒大學(xué)就讀的韓風(fēng)經(jīng)常跟朋友拼車去雙橋國泰百貨購物。13日下午，一輛黑車的司機(jī)卻向她要價20元。韓風(fēng)告訴記者，黑車司機(jī)漲價的理由是“拉短途不賺錢，出租車也漲價了”。
15日下午，記者在霍營地鐵站出口選乘一輛黑車去西三旗，司機(jī)李師傅要價25元。而兩個月前，在同樣路段，另一位黑車司機(jī)要價是20元。“我們干這一行風(fēng)險大，如果被抓了，罰款幾千元。”李師傅告訴記者，“我平常有自己的工作，得空就出來拉點活，賺點錢。出租車漲價了，我們也得漲點，乘客也能理解。在我們這出租車不好打，坐我車的不少是老客戶。如果是長途的話，還可以按原來的價拉。”
