2013年1月15日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（以下簡稱《汽車三包規(guī)定》），并將于自2013年10月1日起施行。新華汽車第一時間聯(lián)系了新華社資深記者南辰，他對《汽車三包規(guī)定》的出臺表示歡迎，同時他也表示，由于《汽車三包新規(guī)》受困于部門立法，其罰款上限為3萬元，在處罰力度上的震懾力不夠，有可能導致消費者“能享受到的保護”大打折扣。

    何為汽車“三包”？

    《汽車三包規(guī)定》為了保護家用汽車產(chǎn)品消費者的合法權(quán)益，明確家用汽車產(chǎn)品在修理、更換、退貨三方面的責任，簡稱為汽車“三包”。

    “保修期”和“三包有效期”

    《汽車三包規(guī)定》明確了家用汽車產(chǎn)品的“保修期”和“三包有效期”。保修期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以免費修理；在三包有效期內(nèi)，如果符合規(guī)定的退貨條件、換貨條件，消費者可以憑三包憑證、購車發(fā)票等辦理退貨或換貨手續(xù)。規(guī)章規(guī)定，保修期限是不低于3年、6萬公里，三包有效期限是不低于2年或者是行駛里程5萬公里。

    消費者選擇更換或退貨的條件

    對于最受關(guān)注的退換貨條件問題，國家質(zhì)檢總局在《汽車三包規(guī)定》中列出四種具體情形：一是從銷售者開具購車發(fā)票60天內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂、燃油泄漏，就可以選擇換貨或退貨；二是嚴重的安全性能故障累計做兩次修理仍然沒有排除故障，或出現(xiàn)新的嚴重安全性能故障，可以選擇退貨或換貨；三是發(fā)動機變速器累計更換兩次，或它們的同一主要零件累計更換兩次仍然不能正常使用，可以選擇退貨或換貨；四是，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后條、車身當中的同一主要零件累計更換兩次仍然不能正常使用，消費者也可以選擇換貨或退貨。除此之外，新規(guī)還規(guī)定了因修理時限的原因引起的換貨情形以及因換貨不成而引起的退貨情形。

    三包責任免除的條件

    根據(jù)《汽車三包規(guī)定》，在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，存在下列情形之一的，經(jīng)營者對所涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以不承擔本規(guī)定所規(guī)定的三包責任：一是消費者所購家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕疵的；二是家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營運目的的；三是使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸，但消費者自行改裝、調(diào)整、拆卸而造成損壞的；四是發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；五是因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護、修理產(chǎn)品，而造成損壞的。六是因不可抗力造成損壞的。

    處罰細則：3萬元以下的不等罰款

    《汽車三包規(guī)定》還明確規(guī)定，當經(jīng)營者違反相關(guān)的具體規(guī)定，質(zhì)檢部門將責令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬元以下不等的罰款。

    編輯點評：《汽車三包規(guī)定》幾經(jīng)改稿，終于在今年發(fā)布。我們欣慰的發(fā)現(xiàn)，新出臺的《汽車三包規(guī)定》確實吸取了廣大汽車消費者的意見和建議，并將為質(zhì)檢總局在今后的工作中提供法律支撐。

    然而，受困于質(zhì)檢總局的部門立法，《汽車三包規(guī)定》的最高罰款額度為3萬元，這就不免讓人擔憂其震懾力不足。正如南辰所言，我們在為《汽車三包規(guī)定》的出臺而感到高興的同時，更期待其在落實和執(zhí)行力上同樣給力。