隨著汽車在中國的普及，二手車市場也活躍起來。但相對于整車市場，二手車市場更被人關(guān)注的卻是市場亂象，從評估到交易，消費(fèi)者很難明明白白去消費(fèi)——出售的時(shí)候，被隨意壓價(jià)；購買的時(shí)候，又往往會(huì)因信息的不對稱而受蒙蔽。這一現(xiàn)象有望得到改變，由商務(wù)部組織相關(guān)單位起草的《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見日前已經(jīng)結(jié)束，有消息稱將在第四季度正式頒布，而二手車市場最重要的評估環(huán)節(jié)有望得到規(guī)范。
《規(guī)范》有望年底出臺(tái)
日前，《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》向社會(huì)公眾征求意見時(shí)間截止，這個(gè)由中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)共同發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)入了意見整合階段。一旦發(fā)布，市民出售二手車將告別車販一口價(jià)的歷史，走入規(guī)范性流程。據(jù)記者了解，《規(guī)范》填補(bǔ)了我國在二手車第三方鑒定評估方面的空白，該《規(guī)范》也是二手車市場方面的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。
隨著國內(nèi)新車市場的迅速發(fā)展，二手車交易已經(jīng)日漸成為人們關(guān)注的內(nèi)容。買賣二手車成為許多市民可能遇到的事情。但是，我國二手車一直缺乏規(guī)范的評估體系、認(rèn)證體系和價(jià)格體系。二手車交易尤其是市民出售二手車往往會(huì)被二手車商販壓低價(jià)格收購之后再賣賺取差價(jià)。因此，規(guī)范的評估認(rèn)證對二手車市場的健康發(fā)展有著重要的意義。
《規(guī)范》明確評估等級流程
二手車估價(jià)的不規(guī)范，目前在全國范圍內(nèi)都廣泛存在。此次《規(guī)范》的制定，目的就在于使二手車交易更加規(guī)范，讓交易信息更加透明。
記者在征求意見稿的《規(guī)范》中看到，二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)需按照判別事故車、鑒定技術(shù)狀況、評估車輛價(jià)值、歸檔工作底稿等流程規(guī)范化作業(yè)。在車輛技術(shù)狀況鑒定過程中，車身、發(fā)動(dòng)機(jī)室、駕駛室、啟動(dòng)、路試、底盤等項(xiàng)目均在檢測之列。上述項(xiàng)目將累計(jì)總分，據(jù)此評判車輛屬于一級至五級中的何種級別，并參考級別進(jìn)行估價(jià)。鑒定評估機(jī)構(gòu)必須將上述檢測結(jié)果寫進(jìn)一份《二手車技術(shù)狀況表》中留檔。在制定參考價(jià)格的過程中，也列出了兩種不同的定價(jià)方法，使得二手車評估師有章可循。標(biāo)準(zhǔn)中包含了許多量化的指標(biāo)，比如根據(jù)車輛的不同工況對二手車分級，這條就參照了國外二手車鑒定評估的點(diǎn)數(shù)法。
《規(guī)范》對二手車評估的作業(yè)流程作了如下規(guī)定：受理鑒定評估——查驗(yàn)可交易車輛——簽訂委托書——登記基本信息——判別事故車——鑒定技術(shù)狀況——評估車輛價(jià)值——撰寫并出具鑒定評估報(bào)告——?dú)w檔工作底稿。在判別事故車一項(xiàng)中，評估要求判別車輛是否發(fā)生過碰撞、火燒，確定車體結(jié)構(gòu)是否完好無損或者有無事故痕跡，并對車體的13個(gè)部位進(jìn)行鑒定和評估。
據(jù)悉，征求意見稿要求通過專業(yè)人員，借助檢測設(shè)備與工具，通過統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和流程，對二手車進(jìn)行量化的技術(shù)檢測，并由二手車經(jīng)營企業(yè)或第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者告知二手車技術(shù)狀況鑒定結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將牽涉到評估成本，具體如何操作恐怕還得《規(guī)范》正式出臺(tái)后才能確定。同時(shí)，對五花八門的評估手段的規(guī)范評估，車主還得有較長的適應(yīng)過程。
《規(guī)范》出臺(tái)讓信息對稱
雖然《規(guī)范》對二手車市場的規(guī)范化有很大的積極作用，但一個(gè)尷尬的事實(shí)是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多二手車商對于《規(guī)范》都不是太了解，甚至一無所知。
“前段時(shí)間看到新聞報(bào)道說國家出臺(tái)了《規(guī)范》，但我感覺用處不大，就沒留意�！痹谀隙h(huán)花鄉(xiāng)二手車市場，一家二手車行負(fù)責(zé)人王先生告訴記者，“現(xiàn)階段二手車市場并未規(guī)范起來，二手車的價(jià)格也多是實(shí)行‘車商報(bào)價(jià)、消費(fèi)者砍價(jià)’的模式。如果真要按照《規(guī)范》的程序來執(zhí)行，還需要很長的時(shí)間。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，王先生的觀點(diǎn)代表了市區(qū)大部分二手車經(jīng)銷商的想法。經(jīng)營二手車生意近10年的陳剛告訴記者，現(xiàn)在購買二手車的消費(fèi)者已習(xí)慣與商家砍價(jià)，一旦由《規(guī)范》來定價(jià)，消費(fèi)者一時(shí)間不一定能接受。
當(dāng)然，大多數(shù)人對《規(guī)范》的出臺(tái)還是充滿了期望。從事二手車買賣的劉先生就告訴記者，如果《規(guī)范》能順利出臺(tái)，那么對于二手車市場將是一個(gè)重大利好，有了相應(yīng)的規(guī)范就可以制約二手車市場周邊的“車販子”，使二手車交易逐漸規(guī)范，避免商家惡意抬高價(jià)格以次充好，這樣也會(huì)吸引更多消費(fèi)者�！艾F(xiàn)在許多人認(rèn)可在網(wǎng)上和賣家直接洽談，寧愿多花一點(diǎn)錢購買二手車，也不愿意來二手車市場買便宜貨，一個(gè)很重要的原因就是沒有規(guī)范性的交易總給人一種上當(dāng)受騙的感覺”。
一位業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，《規(guī)范》最讓人稱道的是有效解決了二手車市場信息不對稱等諸多難題。曾有權(quán)威部門指出，制約我國二手車行業(yè)發(fā)展的最重要的一個(gè)因素就是信息不對稱。而不對稱主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：交易信息不對稱、價(jià)格信息不對稱以及車況信息不對稱，這3種不對稱中，尤以車況信息不對稱最為關(guān)鍵。解決的辦法中最為有效的就是從事二手車評估鑒定的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和規(guī)范。
按照規(guī)范的流程，消費(fèi)者購買二手車之后將會(huì)得到一張《二手車技術(shù)狀況表》，由二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、經(jīng)紀(jì)企業(yè)保留，作為二手車交易合同的附件。車輛展賣期間，此表放置在駕駛室前風(fēng)擋玻璃左下方，供消費(fèi)者參閱。同時(shí)，此表作為銷售方出具的車輛鑒定證明，也具有法律效力。如果消費(fèi)者覺得自己購買的二手車車況與此狀況表不一致，可以自行選擇合法的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)為車輛再次鑒定。
