中新社杭州10月11日電(夏毅)繼北京、深圳、上海、廈門、寧波、福州6城市相繼出臺(tái)限購政策后，10月11日晚，杭州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 加快保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見》，意見分四個(gè)部分共22條，其中包括暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房)。

　　該實(shí)施意見中明確規(guī)定：自本實(shí)施意見發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購買一套商品住房(含二手存量住房)；嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理的規(guī)定；對(duì)違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記；停止執(zhí)行購房補(bǔ)貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)。

　　實(shí)施意見還提出落實(shí)差別化信貸政策，各商業(yè)銀行對(duì)居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。

　　同時(shí)，細(xì)則也對(duì)新來杭的外地購房者關(guān)上了大門。意見規(guī)定，對(duì)非本市居民在本市購買商品住房申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提供從申請(qǐng)之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。凡不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。

　　記者看到，不同于“滬12條”、寧波等地的新政細(xì)則，杭州的實(shí)施意見明確加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理，提出要全面規(guī)范商品房預(yù)售條件，嚴(yán)格加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。此外，實(shí)施意見還提出要落實(shí)差別化稅收政策，對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格土地增值稅清算管理。除對(duì)商品房的嚴(yán)格限制外，明確要加大保障性住房建設(shè)力度也在意見中提及。

　　分析目前已經(jīng)出臺(tái)“限購令”的六個(gè)城市，可以發(fā)現(xiàn)，雖然在“限購”方向上大致趨同，但在嚴(yán)寬程度依次為福州、深圳、寧波，其次是京滬廈這一梯隊(duì)。杭州的細(xì)則一經(jīng)公布，一些業(yè)內(nèi)人士表示，“沒有想象中嚴(yán)厲，跟寧波相比稍好一些。”杭州房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、裕興不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行總裁鄭瑛認(rèn)為，新政一出，杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)在短期內(nèi)肯定影響銷售，會(huì)有些觀望，長(zhǎng)期來說的效果還要看人民幣的增幅。

　　從此前出臺(tái)的限購令來看，已經(jīng)對(duì)龐大的溫州投資客產(chǎn)生了影響。“房地產(chǎn)市場(chǎng)的‘銀十’期待要變成‘鐵十’了，”業(yè)內(nèi)人士笑稱。