國企依法破產(chǎn)的社會(huì)效益其實(shí)更好

重慶合川絲綢總廠當(dāng)時(shí)沒有依法破產(chǎn)，只是給更多的當(dāng)權(quán)者提供了參與瓜分國有資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，而國企真正的主人——國企職工的權(quán)益一次次的被侵害和剝奪。該破產(chǎn)的國有企業(yè)只有依法破產(chǎn)，才會(huì)產(chǎn)生更好的社會(huì)效益和社會(huì)正能量。

文 劉興成(律師、財(cái)經(jīng)法律評論員)

重慶合川絲綢總廠目前市場價(jià)值16億多元的資產(chǎn)，被以406萬元的價(jià)格出售，涉嫌約16億元的國有資產(chǎn)流失。

在約16億元的國有資產(chǎn)流失的過程中，每一個(gè)程序都多多少少存在問題，暗箱操作是國有資產(chǎn)流失的普遍特征。該國有資產(chǎn)流失案，始自重慶合川絲綢總廠該破產(chǎn)而沒有破產(chǎn)。

1997年7月，合川市法院裁定國有企業(yè)重慶合川絲綢總廠破產(chǎn)，另一個(gè)國有企業(yè)重慶市絲綢進(jìn)出口公司以350萬元整體收購合川絲廠。在表面上看來，這是一件好事：小國企不用破產(chǎn)，大國企更加壯大，既保住了國企不用破產(chǎn)的面子，國企職工又暫時(shí)不用下崗。實(shí)際上，國企該破產(chǎn)而沒有破產(chǎn)，是16億元國有資產(chǎn)流失的第一次也是最大一次暗箱操作。

事情并沒有按照當(dāng)權(quán)者的安排發(fā)展，重慶市絲綢進(jìn)出口公司收購該破產(chǎn)而沒有破產(chǎn)的國企后，把自己也給拖跨了。好事變成了一件壞事：更大的國企需要破產(chǎn)，更多的國企職工面臨下崗。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》自1988年11月1日始實(shí)施。如果重慶合川絲綢總廠當(dāng)時(shí)能夠依法破產(chǎn)，除破產(chǎn)費(fèi)用外，破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)第一順序清償?shù)呢?cái)產(chǎn)。拿到清償財(cái)產(chǎn)的企業(yè)職工，有機(jī)會(huì)成為個(gè)體工商戶和民營企業(yè)家，或趁年輕時(shí)培訓(xùn)、另找工作，能夠創(chuàng)造更多的財(cái)富，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，起碼不會(huì)拖到2012年還在作為下崗和退休職工上訪、舉報(bào)、維權(quán)。

如果重慶合川絲綢總廠當(dāng)時(shí)能夠依法破產(chǎn)，也許不會(huì)把重慶市絲綢進(jìn)出口公司拖跨，讓更多的國企職工重演悲劇。重慶合川絲綢總廠當(dāng)時(shí)沒有依法破產(chǎn)，只是給更多的當(dāng)權(quán)者提供了參與瓜分國有資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，而國企真正的主人——國企職工的權(quán)益一次次的被侵害和剝奪。

重慶合川絲綢總廠當(dāng)時(shí)沒有依法破產(chǎn)的結(jié)局，乃是成就了一家資產(chǎn)至少達(dá)16億元的民營企業(yè)，造成了近3，000人下崗和嚴(yán)重的貧富不均。中國巨大的貧富分化鴻溝，就是這樣由權(quán)力參與的社會(huì)分配不公產(chǎn)生的。

顯而易見的是，如果重慶合川絲綢總廠當(dāng)時(shí)能夠依法破產(chǎn)，將不會(huì)導(dǎo)致16億元國有資產(chǎn)流失，也不會(huì)出現(xiàn)大量下崗和退休職工上訪、維權(quán)的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象，重慶甚至有可能因此涌現(xiàn)更多的民營企業(yè)，使整個(gè)社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)最大化。反之，國有企業(yè)如果沒有按照市場規(guī)則實(shí)行優(yōu)勝劣汰，就必然阻止民營企業(yè)發(fā)展壯大。國有企業(yè)只有依法破產(chǎn)，才會(huì)產(chǎn)生更好的社會(huì)效益和社會(huì)正能量。