網絡色情問題，一直以來廣受關注。國新辦、公安部、工信部等相關部門建立了齊抓共管、聯(lián)合處置的機制，不斷加大互聯(lián)網信息傳播秩序的規(guī)范力度。近日，又有41個傳播色情低俗內容的網站受到查處，被依法關閉。

　　但盡管如此，一些傳播淫穢色情和低俗信息的手機網站卻還在頂風作案。專家指出手機上出現(xiàn)的大量淫穢色情網站鋌而走險、屢禁不絕的背后是巨大的利益驅動和監(jiān)管乏力。

　　近日有未成年的學生向記者反映，他們可以通過手機輕而易舉的登錄到淫穢色情網站，而且同學們都把瀏覽過手機色情網站當作一種炫耀的資本。

　　學生：3G手機可以看視頻，不是3G手機可以看色情小說。

　　記者：你看了以后有什么感覺呀？

　　學生：肯定是有點惡心嘍。都是那種的，而且還有sm那種的，都有。他們就覺得好像不看很沒面子，就和跟風、潮流一樣。

　　這位同學說通過手機瀏覽色情網站，家長知道以后肯定要挨打，但如果自己想方設法去看，家長是攔不住的。北京的一位學生家長張先生也對此深表擔憂。

　　張先生：現(xiàn)在的孩子上網這么方便，特別是手機互聯(lián)網，一些不良信息，甚至是淫穢信息到處都存在。作為我們家長尤為擔心，作為青春期孩子的家長更擔心。很無奈，家長不能時時刻刻在孩子身邊，如果這種信息到處都存在，孩子隨時瀏覽，我們家長是監(jiān)督不了的。

　　家長無法時時監(jiān)督，而色情網站卻屢禁不止，這背后，究竟隱藏著什么呢？對此，中國青少年研究中心孫云曉研究員認為，這背后是巨大的利益驅動。

　　孫云曉：手機是父母沒法監(jiān)管的，老師也是沒法控制的，是最便捷，最隱蔽，最無法控制的一種方式，這實際上是一個巨大的利益鏈條。為什么會這么猖獗，這么迅速，這些網絡運營商，內容提供商，監(jiān)管部門，這些人，你回家看看你的孩子，拿手機大量下載色情信息，晚上躲在被窩里看，他是個青春期的孩子，天天看這個，你作為父母，于心何忍？良心何在？

　　如果真是巨大的利益鏈在驅動，那么，誰又是最終的獲益者呢？北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋認為，依托手機增值業(yè)務制造，傳播淫穢色情內容的公司是利益既得者。

　　曾劍秋：首先，肯定是提供這種視頻業(yè)務的公司，視頻公司要租運營商的網絡平臺，肯定是要給運營商付費的或者叫分成的。

　　記者：就是說運營商也會從中得到一份收益？

　　曾劍秋：他肯定有收益。

　　記者：換句話說就是我看的東西越多，我的流量就越大，無論是生產者還是運營商他們的收益就都會越高？

　　曾劍秋：肯定是這樣的，在視頻業(yè)務走流量的過程當中，運營商，視頻公司的流量越大，他肯定就會獲利，就是他也會有分成。

　　曾劍秋教授還指出，手機色情現(xiàn)象的存在，作為運營商本身也有不可推卸的責任，因為無論是通過短信的形式發(fā)送的淫穢圖片，還是通過手機上網來瀏覽色情網站，都是要經過運營商的網關，運營商的責任是從提供這種服務開始就和消費者捆綁在了一起。

　　還有專家認為，如果從掃黃的角度講，運營商在整個產業(yè)鏈中既扮演著掃黃者又扮演著經營者，雙重的身份使他們遭受質疑。

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所李強：這里面最關鍵的就是運營商，他負責兩個事情，第一，他負責接入，如果他在WAP接入的時候就不給這些非法的網站、沒有備案的網站提供接入，這些東西肯定接不進來。第二，他負責收錢。很顯然，網站越多，推的業(yè)務越多，運營商收的錢就越多，他從里面拿的提成就越多。如果我們從掃黃的角度來講，他本身是掃黃的人，但實際上他又是個經營者。

　　李強還介紹說，造成手機上淫穢色情網站橫行的原因，除了利益鏈條外，手機WAP網站的特殊性導致的不易監(jiān)管也是原因之一。據(jù)了解，這種網站在使用前就做了設置，只對手機用戶有效，而普通電腦根本無法訪問，所以相關部門也無法進行有效監(jiān)管。

　　那么其他國家在互聯(lián)網發(fā)展的進程中有無成熟的經驗可供我們借鑒呢？他們是如何對非法網站進行有效管理的呢？正在美國進行考察調研的中國科學院科技政策與管理科學研究所李強博士向記者描述了那里的情況。

　　李強：美國的情況是這樣，在車站、餐館，甚至走在路邊，用手機上網的人隨處可見。但是他的手機上網跟我們國內不一樣，他上網就一個渠道，就是net上網，這個上網跟電腦上網幾乎沒有任何區(qū)別。所以對于中小學生來講，他用手機上網看到的東西，拿電腦肯定也能看到，所以他沒有必要特別用手機上網。

　　記者：這樣是不是也便于監(jiān)管？

　　李強：這個非常容易監(jiān)管，誰違規(guī)，誰違法，政府相關部門，他們有專門的網警，一查就查的到。

　　面對國內手機上網遇到的難題，李強結合美國的管理機制也提出了自己的建議。

　　李強：美國的網絡監(jiān)管有一個舉報、打擊、反饋的機制，如果哪家運營商敢違背法律，那面臨著傾家蕩產的罰款。我們沒有必要讓我們國家的相關監(jiān)管部門非得能看到他這個網絡在傳輸什么，現(xiàn)在就給用戶留一個舉報的窗口，形成一個全國性的快速舉報、打擊、反饋機制，當運營商在傳輸不健康的東西的時候，用戶舉報，迅速核實，迅速處理，然后對運營商嚴厲的處罰。

　　昨天，國家工業(yè)和信息化部表示已經部署采取相關措施，如：加強對中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等電信業(yè)務經營者開辦手機網站業(yè)務的管理，要求三家基礎電信企業(yè)限期對自有手機網站服務進行全面清理；加強基礎企業(yè)為手機網站提供代收費服務的管理，要求三家基礎企業(yè)對代收費業(yè)務進行全面清查；加強互聯(lián)網接入市場管理，對無證擅自提供接入服務的以及向未備案網站提供接入服務的違規(guī)行為，依法嚴厲查處等。