舉報生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為,最高有望獲得30萬元獎勵!《廣州市質(zhì)量技術監(jiān)督局舉報違法行為獎勵辦法(修改草案征求意見稿)》(下稱《辦法》)已經(jīng)開始公示,其中指出:舉報分為三個等級,有罰沒款的案件,根據(jù)舉報的不同等級,分別按照該案罰沒款總額5%—4%、3%—2%、1%以下的比例計發(fā)舉報獎勵金;單案的舉報獎勵金最高不超過30萬元。辦法還首次將新聞媒體的舉報也納入了獎勵范疇。而有關舉報食品安全違法行為的獎勵,適用市政府的相關規(guī)定,不適用此辦法。
舉報獎勵應符合五個條件
該獎勵主要針對有效的舉報質(zhì)量技術監(jiān)督違法行為,這些違法行為大致包括:在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好;未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證就擅自生產(chǎn)有關產(chǎn)品;未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝;未經(jīng)許可擅自從事電梯等特種設備安裝、改造;定量包裝商品計量不足等。當前,廣州不少生產(chǎn)假冒名牌皮包、服裝等案件,是依靠舉報破獲的。
《辦法》所稱的舉報有功人員,是指以書面、電話、來訪等方式向質(zhì)量技術監(jiān)督部門舉報質(zhì)量技術監(jiān)督違法行為,經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門查證屬實的舉報人員。獲得舉報獎勵應當同時符合五個條件:違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi),且質(zhì)量技術監(jiān)督部門有權管轄;有明確、具體的被舉報方和違法行為;采取實名舉報的方式;舉報線索事先未被質(zhì)監(jiān)部門掌握;舉報的情況查證屬實。
為鼓勵新聞媒體向質(zhì)監(jiān)部門舉報違法行為,也為了提高質(zhì)監(jiān)部門在新聞事件中的主動性,《辦法》將新聞媒體的舉報也納入了獎勵范疇,若新聞媒體在公開披露質(zhì)量違法案件前主動與質(zhì)量技術監(jiān)督部門溝通協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實的,依照辦法予以獎勵。
此外,有關舉報食品違法行為的獎勵,適用市政府的相關規(guī)定,不適用此辦法。根據(jù)《關于進一步加強食品安全舉報獎勵工作的意見》規(guī)定,食品舉報人最高預計可以獲得相當于罰沒款4%—5%的獎勵金,“上不封頂、下有保底”,獎金最低金額也有500元。
一級舉報貨值須超15萬元
《辦法》對舉報等級的劃分做了細化,并增加“貨值”作為劃分指標。
根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的協(xié)助調(diào)查等情況,舉報分為三個等級。一級舉報,要求能詳細提供被舉報人及違法事實并已直接掌握有關證據(jù),能提供具體的涉案物品數(shù)量、生產(chǎn)銷售情況、違法者名稱、地址、違法地點等,并協(xié)助現(xiàn)場查處活動,舉報情況與違法事實完全相符,且貨值在15萬元以上的;二級舉報,須舉報情況與違法事實基本相符,且貨值在5萬元以上的;三級舉報,指不能提供被舉報人及違法事實詳細情況,僅能提供查辦線索且不直接協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實大致相符。
舉報獎勵金怎么核算?有罰沒款的案件,根據(jù)舉報的不同等級,分別按照該案罰沒款總額5%—4%、3%—2%、1%以下的比例計發(fā)舉報獎勵金;單案的舉報獎勵金最高不超過30萬元。沒有罰沒款的案件,按照舉報的不同等級,分別按2000—1000元、1000—500元、500—100元計發(fā)舉報獎勵金;最終被判定為刑事犯罪的案件,按照以上規(guī)定計算的獎勵金低于1萬元的,或者沒有罰沒款的,給予1萬元獎勵。
新增銀行轉賬發(fā)放獎金
《辦法》明確:獎勵舉報有功人員的資金,納入市質(zhì)量技術監(jiān)督局部門預算;同時進一步完善了舉報獎勵金的發(fā)放程序。具體查處被舉報違法行為的質(zhì)監(jiān)部門負責獎勵金的安排與發(fā)放;案件查處部門應當在行政處罰(或處理)決定書生效之日起30日內(nèi),對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,并向舉報人發(fā)出舉報獎勵金的領獎通知;舉報人應在收到領獎通知之日起30日內(nèi),憑本人身份證或其他有效證件,到案件查處部門申領獎金。
《辦法》還新增了銀行轉賬的獎勵金發(fā)放方式。如舉報人因故不能現(xiàn)場領取獎金的,也可提供有效銀行賬戶,通過銀行劃轉。委托他人代領的,應提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領的,視為自動放棄。
案件查處部門交付舉報獎勵金時,應填寫舉報獎勵金發(fā)放表,注明案件名稱、獎勵金數(shù)額、領款人身份證號、審批人、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容。
質(zhì)監(jiān)人員挪用獎金將被追責
《辦法》規(guī)定,同一線索被兩個或兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。舉報的先后以質(zhì)量技術監(jiān)督部門受理舉報的時間為準。兩個或兩個以上聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵。聯(lián)名舉報的,舉報獎勵金由舉報人自行協(xié)商分配,協(xié)商不成的,平均分配。
舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭行為的,依法追究其法律責任。
“偽造舉報材料、冒領舉報獎勵金的;對舉報人或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處的;泄密、泄露舉報信息的;向被舉報人通風報信,幫助其逃避查處的;違反財政規(guī)定,挪用、侵吞獎勵金的……”各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的工作人員出現(xiàn)上述情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
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