場(chǎng)上一分鐘 場(chǎng)下五年功
——湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“辦案能手”和“十佳案件”評(píng)選會(huì)側(cè)記
□ 本報(bào)記者 王融國(guó)/文
“專家點(diǎn)評(píng)完畢，請(qǐng)?jiān)u委打分。”
主持人話音一落，臺(tái)下80多位評(píng)委迅速下筆打分。
這么多評(píng)委？這么大的陣勢(shì)？千萬(wàn)不要以為這是哪個(gè)選秀節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，這里既沒(méi)有光鮮亮麗的選手，也沒(méi)有瘋狂吶喊的粉絲。這里的專家都是在一線從事質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作多年的湖南省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、稽查隊(duì)長(zhǎng)，而坐在評(píng)委席上的則是來(lái)自湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主管監(jiān)督執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)、監(jiān)督科長(zhǎng)，以及又當(dāng)評(píng)委又是參賽選手的待選案件的主辦人員。這是湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“辦案能手”和“十佳案件”評(píng)選會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
為了提高辦案水平，湖南省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)自成立以來(lái)，每年都有這樣一次評(píng)選會(huì)。但像這次規(guī)模如此之大，參評(píng)案卷之多，還是頭一回。據(jù)了解，此次參評(píng)選手和待選案件由各市州縣局推薦，除設(shè)定基本門(mén)檻外，參評(píng)選手要求近5年無(wú)過(guò)錯(cuò)，主辦并辦結(jié)的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法案件總計(jì)不少于50件，參評(píng)案件則要求是近3年來(lái)具有代表性的案件。評(píng)委團(tuán)對(duì)各單位選送的30起優(yōu)秀候選案件，從主體、事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序、執(zhí)行、案卷、技巧等8個(gè)方面進(jìn)行考量、打分，并進(jìn)行認(rèn)真評(píng)析。
在選送的案件中，最令人嘆服的要數(shù)湖南省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)查辦的“某公司經(jīng)營(yíng)性使用無(wú)3C認(rèn)證的數(shù)字電視機(jī)頂盒案”。該案自2009年1月立案至辦結(jié)，歷時(shí)10個(gè)月。由于機(jī)頂盒用戶涉及長(zhǎng)沙、望城、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)共計(jì)4萬(wàn)多用戶，為了解該產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量狀況，辦案人員冒著40℃的高溫走訪了近百家農(nóng)村用戶，確認(rèn)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在案件辦理過(guò)程中，湖南省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和辦案支隊(duì)頂著來(lái)自各方的壓力，稽查總隊(duì)沒(méi)有請(qǐng)律師，在副總隊(duì)長(zhǎng)齊劍斌的帶領(lǐng)下，參加了雨花區(qū)法院、長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院3次正式庭審，用鐵的事實(shí)和證據(jù)，與對(duì)方聘請(qǐng)的兩位律師進(jìn)行了有力答辯，最終以稽查總隊(duì)全面勝訴為此案畫(huà)上圓滿句號(hào)。事后，兩級(jí)法院行政庭法官感慨地說(shuō)：“行政庭每年要接觸到各行政機(jī)關(guān)的案子，稽查總隊(duì)的案卷質(zhì)量一流，答辯水平也是一流。”
關(guān)注民生、著眼熱點(diǎn)也是此次參評(píng)案件的一大特點(diǎn)。懷化市質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)查處的“李春洪銷(xiāo)售超過(guò)國(guó)家規(guī)定允許誤差的成品油案”，是加油站利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)量作弊的典型案例。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，加油站計(jì)量作弊手段和方法越來(lái)越高明，給證據(jù)的收集帶來(lái)了很大的困難。由于前期準(zhǔn)備工作充分，行動(dòng)方案詳實(shí)，執(zhí)法人員分工明確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)控制了現(xiàn)場(chǎng)，使得本案順利辦結(jié)，體現(xiàn)了執(zhí)法人員與時(shí)俱進(jìn)、勤于鉆研的精神。
來(lái)自沅陵縣質(zhì)監(jiān)局的劉定玉曾是2006年全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽湖南代表隊(duì)的主力隊(duì)員。她帶來(lái)的案件因“違法主體認(rèn)定錯(cuò)誤”最終只得到了60.8分，排名倒數(shù)第一。她說(shuō)，看到自己分?jǐn)?shù)低，感到很難過(guò)，但高興的是，總算知道了分?jǐn)?shù)低的原因。她告訴記者，省局要求縣局必須有一個(gè)案件參評(píng)，是希望通過(guò)參加高水平的活動(dòng)，提高縣局的執(zhí)法水平；而市局推薦她來(lái)參加，是給她一個(gè)快速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
通過(guò)3天的評(píng)審，“某機(jī)電有限公司無(wú)證生產(chǎn)且假冒上海煤礦用防爆開(kāi)關(guān)案”，以92.81分成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十佳案件”之首。齊劍斌、繆新武等20位辦案人員被評(píng)為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“辦案能手”。
據(jù)悉，湖南省質(zhì)監(jiān)局將以此次評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，以提高辦案質(zhì)量為目的，形成全省固定的案件評(píng)析制度，每年定期召開(kāi)兩次案件評(píng)析會(huì)議，通過(guò)優(yōu)秀案件與打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)掛鉤、編印優(yōu)秀案件《案例分析》等形式，逐步建立起執(zhí)法工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
王融國(guó)/文