近日，一篇題為《發(fā)生在我身邊的冤案：警察拘留維權(quán)業(yè)主；助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力氣焰》的博客廣受關(guān)注，作者馬少華是中國人民大學(xué)新聞系副教授。博文稱，北京樂府江南小區(qū)業(yè)主在維護(hù)自己合法權(quán)利時(shí)，業(yè)委會(huì)委員周敬東被打傷，不僅沒有受到警方的保護(hù)，反而在警方叫去“協(xié)助調(diào)查”之后遭治安拘留14天。
6月10日，中國青年報(bào)記者見到了拘留期滿的周敬東。他表示，一定要為自己和小區(qū)討回公道。
更換物業(yè)起風(fēng)波
樂府江南小區(qū)位于北京市海淀區(qū)，開發(fā)商是北京天平房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱“天平公司”)，物業(yè)管理公司則是天平公司老總?cè)钣篮闫拮用碌氖兰o(jì)恒景物業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱“世紀(jì)恒景”)。
小區(qū)2005年建成并開始入住，2007年初，業(yè)主們開始籌建業(yè)主委員會(huì)。經(jīng)過10個(gè)月爭(zhēng)取備案的漫長(zhǎng)歷程，到當(dāng)年10月26日，樂府江南小區(qū)業(yè)主委員會(huì)終于成立。
2008年年底，業(yè)委會(huì)組織召開了全體業(yè)主大會(huì)，在2／3以上業(yè)主同意的情況下，通過了重新選聘物業(yè)公司的決定。隨后，業(yè)委會(huì)組織公開招標(biāo)，向包括世紀(jì)恒景在內(nèi)的多家物業(yè)公司發(fā)出了邀請(qǐng)。但世紀(jì)恒景拒絕參加投標(biāo)。“天平公司和世紀(jì)恒景不愿意承認(rèn)業(yè)委會(huì)的合法權(quán)利。”業(yè)委會(huì)副主任王勇對(duì)中國青年報(bào)記者說。
2009年9月，長(zhǎng)城物業(yè)公司中標(biāo)，并與全體業(yè)主簽訂合同，約定是年6月1日開始履職。2009年12月30日，業(yè)委會(huì)、天平公司、世紀(jì)恒景和長(zhǎng)城物業(yè)公司終于達(dá)成了《四方協(xié)議》，小區(qū)物業(yè)管理權(quán)得以在法律上實(shí)現(xiàn)了交接，結(jié)束了小區(qū)物業(yè)管理權(quán)屬混亂的狀況。
但樂府江南小區(qū)并沒有平靜下來。交接后發(fā)現(xiàn)了一些遺留問題，其中小區(qū)車庫權(quán)屬問題特別突出。
樂府江南小區(qū)共有600多個(gè)地下車庫，其中300多個(gè)是天平公司的產(chǎn)權(quán)車庫，其他300多個(gè)是人防車庫。在《四方協(xié)議》中，除小區(qū)內(nèi)商業(yè)樓(1號(hào)樓)、地上車庫和會(huì)所暫時(shí)由天平公司自管外，包括地下車庫在內(nèi)的所有物業(yè)都移交給了長(zhǎng)城物業(yè)。
然而，在長(zhǎng)城物業(yè)接管小區(qū)后不久，天平公司在沒有告知長(zhǎng)城物業(yè)和業(yè)委會(huì)的情況下，以物業(yè)擁有300多個(gè)產(chǎn)權(quán)車庫的產(chǎn)權(quán)和人防車位收益權(quán)為名，把地下車庫托管給了天下城商品交易市場(chǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天下城”)的保安部門。
天下城保安進(jìn)入小區(qū)后不久，天平公司以車庫管理室是其產(chǎn)權(quán)房為由，令天下城保安撬開車庫管理室門鎖，強(qiáng)行將長(zhǎng)城物業(yè)和業(yè)委會(huì)趕出物業(yè)管理辦公室。業(yè)委會(huì)報(bào)警，田村派出所民警則稱這是經(jīng)濟(jì)糾紛，讓去法院起訴。
天下城保安進(jìn)駐地下車庫后，以2009年5月31日到12月30日部分業(yè)主沒有繳納物業(yè)費(fèi)為名，將這些業(yè)主的私家車鎖上，或在業(yè)主開車出行時(shí)堵住出口。而業(yè)主們認(rèn)為，這期間世紀(jì)恒景在樂府江南小區(qū)屬“非法滯留”，法律上不構(gòu)成事實(shí)服務(wù)，業(yè)主們有權(quán)不繳納物業(yè)費(fèi)。
周敬東在業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督小區(qū)安保工作。“這位在小區(qū)論壇上網(wǎng)名‘楚壯士’的鄰居，他的品性的確像他給自己取的網(wǎng)名一樣：正直、堅(jiān)忍，有豪俠之氣，曾多次為保護(hù)業(yè)主的產(chǎn)權(quán)利益在地下車庫與開發(fā)商非法聘用的另一物業(yè)公司的保安對(duì)峙。”馬少華的博客中這樣寫道。
“周敬東不厭其煩地去協(xié)調(diào)天下城保安和業(yè)主的糾紛，也不知道多少次報(bào)警，警方卻始終說不是他們的管轄范圍。”業(yè)委會(huì)成員張學(xué)華說。
車庫權(quán)屬引發(fā)暴力事件
今年5月25日晚，積累多時(shí)的矛盾終于演變成一起暴力事件。在斗毆中，除周敬東外，業(yè)主李智蛟和王軍(化名)受傷。
記者從當(dāng)天的監(jiān)控錄像上看到，周敬東、長(zhǎng)城物業(yè)工程人員、小區(qū)保安共約10人，由一工程人員帶一工具盒，保安隊(duì)長(zhǎng)小田手里有一木棍，天下城保安開兩輛車進(jìn)來，有15人，幾乎每人都手拿鋼板、鐵棍。周敬東等三四人被圍起來打倒在地。
業(yè)主馬楠(化名)是這場(chǎng)事件的目擊者。“真是非常慘烈的一幕！那應(yīng)該是電影電視劇里才有的場(chǎng)面！我眼睜睜看著周敬東等人被人圍毆。”馬楠躲在車后用手機(jī)報(bào)了警。
記者在醫(yī)院見到被打業(yè)主李智蛟，他的左臂打進(jìn)兩根鋼釘，由一塊鋼板固定著。病歷上這樣記錄著：“左橈骨遠(yuǎn)端粉碎性骨折，右髕骨骨折，皮膚擦傷。”
據(jù)李智蛟講述，5月25日上午，他和妻子張學(xué)華出門辦事，在地下車庫取車時(shí)被天下城保安攔住去路。“他向我叫囂：‘你敢從這里過，就別想再開回來。’”李智蛟和張學(xué)華只好打車離開。
晚上回家后，李智蛟想起鄰居的車被噴上白漆的情形，不放心自己的車，于是來到地下車庫查看情況。結(jié)果看到天下城的保安丁某帶著一幫人，拎著棒子和鋼管見人就打。他抓緊往外跑，一邊跑一邊報(bào)警。
李智蛟報(bào)完警，回頭看到周敬東被一群人圍住毆打，于是折回想拉周敬東。這時(shí)對(duì)方將他圍起來就打。
李智蛟向警方指認(rèn)了暴力事件的“指揮者”——天下城保安隊(duì)長(zhǎng)丁劍鋒。“他們打紅了眼，見人就打，幾個(gè)來取車的業(yè)主也被追打。”
記者就此事采訪丁劍鋒，他的說法是，周敬東帶著數(shù)十名長(zhǎng)城物業(yè)的保安，拿著木棍等，先動(dòng)手打了他們，而他弟弟被打傷。就事件的起因，丁劍鋒說，“我們和樂府江南小區(qū)業(yè)委會(huì)及長(zhǎng)城物業(yè)一直有矛盾，原因是我們租了天平公司的車庫。這個(gè)車庫包括產(chǎn)權(quán)車庫和人防車庫，人防車庫按照誰投資誰收益的原則，也是開發(fā)商受益。我們租了車庫，但是業(yè)委會(huì)和長(zhǎng)城物業(yè)卻多次阻撓我們對(duì)車庫進(jìn)行管理。我們沖突過幾次，但是我們從來沒有第一個(gè)動(dòng)手過。”
問到為什么要鎖業(yè)主的車，堵車庫通道，丁劍鋒說，“我們租了車庫，就有權(quán)管理車庫，當(dāng)然也要收租金。長(zhǎng)城物業(yè)卻把車庫租金收走，我們找他們要，他們說沒有錢。雙方的矛盾就在這點(diǎn)。”他認(rèn)為車庫的產(chǎn)權(quán)是天平公司的，有權(quán)力出租，他們向產(chǎn)權(quán)人租車庫也是合理合法的。
“小區(qū)建成交付后，即便擁有部分車位產(chǎn)權(quán)，開發(fā)商也只是一個(gè)‘大業(yè)主’，沒有權(quán)利在不告知物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)的情況下簽訂‘單邊協(xié)議’。”張學(xué)華說。
“人防車位產(chǎn)權(quán)屬于國家。按照‘誰投資誰收益’的法律規(guī)定，收益權(quán)也屬于購買小區(qū)的全體業(yè)主所有，而不是天平公司。”業(yè)委會(huì)副主任王勇告訴記者，今年2月小區(qū)召開了業(yè)主代表會(huì)議，決定收回人防車位收益權(quán)，同時(shí)提起訴訟要求法院判定人防車位收益權(quán)屬全體業(yè)主，人防車位租金由長(zhǎng)城物業(yè)成立專門賬戶管理。
業(yè)委會(huì)成員維權(quán)被拘留
馬少華在博客中講述，5月25日當(dāng)晚，親友們?cè)卺t(yī)院急診室看到周敬東。周敬東臉上的血跡還沒有擦干，額頭、鼻梁和嘴唇都是腫的，門牙被打斷了一顆，渾身是土。
令業(yè)主們意外的是，“在維權(quán)斗爭(zhēng)中被打傷的周敬東不僅沒有受到警方的保護(hù)，反而在被警方叫去‘協(xié)助調(diào)查’之后治安拘留14天”。
“警方的這一決定，不僅在小區(qū)居民中嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)，損害了維權(quán)業(yè)主對(duì)法律的期待，而且助長(zhǎng)了無良開發(fā)商的氣焰。與警方的處置相伴隨是，發(fā)開商派人封閉了由小區(qū)全體業(yè)主選聘的新物業(yè)公司的辦公室。一場(chǎng)對(duì)全體業(yè)主的反攻倒算開始了。”馬少華在博客中這樣寫道。
周敬東的女兒在幾天后就要參加高考，鄰居們和周敬東妻子一起，編織了一個(gè)善意的謊言，告訴她爸爸去出差了。馬少華則擔(dān)負(fù)起開車接送和給她指導(dǎo)填志愿的任務(wù)。
事后周敬東向記者講述，被拘留后，他決定絕食以示抗議。頭兩天里，他沒有吃飯。被關(guān)押在一起的，還有小區(qū)保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)小田。攀談之下，他才知道這就是指認(rèn)他的人，這是他們兩個(gè)人第一次交談。
小田告訴周敬東他在派出所里受審的情況，并向周敬東道歉，還說出去之后如果翻案需要證人，一定會(huì)站出來。
小田告訴中國青年報(bào)記者，他5月18日第一次來到樂府江南小區(qū)，5月20日正式接任該保安隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，在5月25日的斗毆現(xiàn)場(chǎng)他也并不知道哪個(gè)人是周敬東。“直到一起關(guān)押在看守所里，我才認(rèn)識(shí)周敬東，我對(duì)他很愧疚，所以答應(yīng)他出來后給他做證人。”小田說。
回憶起事發(fā)當(dāng)日情形，小田說：“是我們公司的陳主管給我打電話，讓我去車庫看一下情況，別讓打起來了。”于是小田帶著4名保安隊(duì)員來到地下車庫。
“我們到的時(shí)候，雙方正在車庫管理室那兒對(duì)峙，管理室外一共四五個(gè)人，手里沒拿任何棍棒武器。雙方開始爭(zhēng)吵后，我的隊(duì)員說，找根木棍防身。”隊(duì)員遞給小田一根木棍之后，很快他看著一群人拿著鋼板、鐵棍和刀具沖了過來。
不久，小田便被警方帶到田村派出所“配合調(diào)查”。從5月25日晚上到27日中午被移交至看守所拘留前，小田做了6次筆錄。“他們不停地問我認(rèn)不認(rèn)識(shí)周敬東，我回答不認(rèn)識(shí)，他們就用腳踹我或者打我耳光，還用塑料條打我頭。他們不給我水和飯，我偷偷給同事發(fā)短信，27號(hào)早上吃到同事送來的第一口飯。我受不了了，在第六次錄口供的時(shí)候招認(rèn)周敬東組織了斗毆，隨后就被移交到看守所了。”小田說。
警方稱辦案過程完全合法
6月10日，周敬東拘留期滿，警方給他的答復(fù)只有一份《公安行政處罰決定書》，上面寫著：行政拘留14天，罰款500元，原因是“指使劉小剛，宋春題對(duì)丁劍平和張貴福進(jìn)行毆打，致使丁劍平和張貴福面部及左腳受傷。拘留期：5月26日至6月10日。”周敬東家人稱，14天后的這份處罰決定書，是他們第一次看到的，也是唯一一份書面決定。
周敬東認(rèn)為警方在辦案過程中存在瑕疵，表示一定要討個(gè)說法。
6月18日，北京市公安局海淀分局辦公室副主任胡蓉就此事接受中國青年報(bào)記者采訪。據(jù)介紹，案發(fā)當(dāng)日長(zhǎng)城物業(yè)保安劉某等人在樂府江南小區(qū)地下車庫用木棍、滅火器等打砸位于地下車庫的天下城市場(chǎng)辦公室，致使天下城市場(chǎng)管理人員丁劍平及張某受傷(經(jīng)法醫(yī)鑒定均為輕微傷)。后天下城其他管理人員趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)與小區(qū)業(yè)委會(huì)、小區(qū)保安人員發(fā)生肢體沖突。在此過程中，天下城市場(chǎng)管理人員丁劍平持鐵棍將業(yè)主李某頭部、腿部打傷(法醫(yī)鑒定為輕傷)，杜某用拳頭將業(yè)委會(huì)周某面部打傷(法醫(yī)鑒定為輕微傷)。
至于周敬東被拘留的原因，是因?yàn)殚L(zhǎng)城物業(yè)多名保安向警方證實(shí)，是周敬東指使保安人員打砸天下城辦公室。按照我國《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，周敬東及長(zhǎng)城物業(yè)公司劉某、宋某、王某，天下城市場(chǎng)管理人員杜某等人被行政拘留，丁劍平則因涉嫌故意傷害罪被刑事拘留。
“田村派出所民警在辦理此案過程中完全是依法開展工作。”胡蓉強(qiáng)調(diào)說。
