7年前,我國(guó)正式出臺(tái)了《缺陷汽車產(chǎn)品管理規(guī)定》。關(guān)于汽車召回,汽車界已經(jīng)從當(dāng)初的贊美、疑慮,到見(jiàn)怪不怪了。但對(duì)消費(fèi)者卻不是這樣一回事,制度保護(hù)的就是成千上萬(wàn)的用車家庭。因?yàn)橐粋(gè)家庭買一輛車,一輛車承載著未來(lái)好幾年的憧憬希望。如果汽車企業(yè)召回自己的車,或許影響自己對(duì)已購(gòu)車型的評(píng)價(jià)。但如果不召回,駕駛出了問(wèn)題,毀掉的將不僅僅是自己的信心,更可能是生命。
遺憾的是,2010年7月,國(guó)家質(zhì)檢總局起草了《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》并向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。到目前來(lái)看,條例遲遲未見(jiàn)定稿�,F(xiàn)行政策法規(guī)對(duì)召回的彈性比較大,有的來(lái)自企業(yè)主動(dòng),有的則是政府主動(dòng)發(fā)現(xiàn),更多的是干脆就不召回,有問(wèn)題就私下逐一解決,甚至連發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力都沒(méi)有。此番情景和美國(guó)相比可謂大相徑庭,法規(guī)和行政仍然顯得不給力,大把企業(yè)仍有蒙混過(guò)關(guān)的機(jī)會(huì)。
現(xiàn)象一:
自主品牌質(zhì)量高,不用召回?
中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大汽車消費(fèi)市場(chǎng),按照概率來(lái)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的汽車召回頻次和數(shù)量不是太多,而是太少。當(dāng)有一天,奇瑞、吉利、比亞迪、長(zhǎng)城等也開(kāi)始不定時(shí)的宣布召回了,我們的消費(fèi)環(huán)境才算真正成熟。如今的情況就是,自主品牌汽車召回甚少,消費(fèi)者處于一個(gè)尷尬的安全幻覺(jué)中。無(wú)從判斷究竟所購(gòu)買的自主品牌轎車,是真沒(méi)問(wèn)題,還是真沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,或者說(shuō)問(wèn)題很多,消費(fèi)者無(wú)從知曉。
現(xiàn)象二:
合資品牌召回,中國(guó)缺失?
去年以來(lái),有的國(guó)外汽車廠商迫于政府層面的壓力不得不一次又一次對(duì)車輛進(jìn)行召回。但是這些召回卻甚少涉及國(guó)內(nèi)的車型。廠家的解釋就是零部件配套商不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同之類。但是中國(guó)的消費(fèi)者就很疑惑,為什么出問(wèn)題的總是國(guó)外的零部件,莫非國(guó)外的生產(chǎn)水平比中國(guó)的還要差得多?為什么國(guó)外有些風(fēng)吹草動(dòng),汽車廠家就急忙召回,而國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者卻享受不到這種群體保護(hù)的待遇,甚至被化整為零的一一應(yīng)付過(guò)去?
現(xiàn)象三:
召回的威懾力尚待考驗(yàn)
目前實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》只是部門規(guī)章制度,并無(wú)相關(guān)的法律法規(guī)作支撐,管理部門對(duì)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力,以致一些缺乏召回意識(shí)的企業(yè)出于種種原因考慮不愿實(shí)施召回或未能及時(shí)充分地對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行召回。更重要的是,與發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車召回法規(guī)相比,召回條例在對(duì)企業(yè)的處罰措施和力度仍不可同日而語(yǔ)。