上海貨質(zhì)量好但缺乏品牌優(yōu)勢

2010-02-24 07:51:30 霍一夫點擊：次

首部上海質(zhì)量狀況分析報告出爐

上海貨質(zhì)量好但缺乏品牌優(yōu)勢

1月22日，在上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市統(tǒng)計局總經(jīng)濟師蔡旭初通報了2009年上海市國民經(jīng)濟運行系列數(shù)據(jù)。初步核算，2009年全年上海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值14900.93億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%。圖為夜晚的上海金融貿(mào)易區(qū)燈火璀璨。井韋攝

□ 本報記者霍一夫

有上海首份質(zhì)量白皮書之稱的《2008年上海市質(zhì)量狀況分析報告》最近新鮮出爐，報告顯示，根據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)公報，上海制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到87.55，比上一年提高0.77，比全國平均高出6.56，排名僅低于江蘇省位于全國第二位。分析報告表明，上海制造中的“裝備制造業(yè)”的質(zhì)量在全國處于領(lǐng)先地位，有較強的競爭能力。但上海產(chǎn)品在全國市場上已經(jīng)不具備顯著優(yōu)勢，“上海貨”難現(xiàn)從前的一枝獨秀。

裝備制造領(lǐng)先全國

裝備制造業(yè)中的汽車、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)得到進一步夯實，技術(shù)能級得到進一步提高，對推動上海市總體質(zhì)量水平的提升起到了關(guān)鍵作用。

報告顯示，上海裝備制造業(yè)不斷升級發(fā)展的電力、船舶、機械等領(lǐng)域處于質(zhì)量領(lǐng)先地位，代表著“中國制造”的高度。如電站設(shè)備主要技術(shù)指標都達到和超過國家標準或國際標準，具有世界先進水平。特別是上海外高橋電廠和華能玉環(huán)電廠百萬千瓦超臨界發(fā)電機組項目創(chuàng)精品工程，集當今世界可應用的最先進技術(shù)于一身，機組整體性能達到世界一流水平。

汽車制造業(yè)整車產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，零部件質(zhì)量總體情況良好，部分零部件產(chǎn)品質(zhì)量達到國際領(lǐng)先水平。自主品牌建設(shè)力度進一步加大，榮威等自主品牌高技術(shù)含量車型的推出，促進了合資品牌和自主品牌共同發(fā)展的格局。企業(yè)積極參加各級標準制定，上汽集團已承擔了ISO/TC70國標標準化組織內(nèi)燃機技術(shù)委員會秘書處、全國汽車標準化變速器分技術(shù)委員會秘書處的工作。

在精品鋼材制造業(yè)，寶鋼自主開發(fā)的高效無取向硅鋼實現(xiàn)批量、穩(wěn)定供應市場，重點牌號的產(chǎn)品實物質(zhì)量達到了新日鐵、JFE（日本大型鋼鐵企業(yè)）實物水平。同時寶鋼加大對汽車板新品開發(fā)力度，取得明顯成效，全年汽車板銷售量達349.11萬噸，國內(nèi)市場占有率超過50%，寶鋼29個質(zhì)量攻關(guān)項目創(chuàng)經(jīng)濟效益1.03億元。

石油化工及精細化工業(yè)優(yōu)勢明顯，乙烯、丙烯、乙二醇等化工產(chǎn)品，滌綸工業(yè)長絲等合成纖維產(chǎn)品以及聚乙烯、聚丙烯全盛樹脂產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平都處在國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的水平。高光澤耐熱型聚丙烯合成樹脂專用料、超高強滌綸工業(yè)長絲、高模低收縮滌綸工業(yè)長絲等高附加值、高科技含量的新產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。

上海電子信息產(chǎn)品制造業(yè)快速發(fā)展，形成電子計算機、通信設(shè)備、電子元器件、家用視聽設(shè)備為重點的信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。該產(chǎn)業(yè)主要以出口加工形式為主，外向度高，是該市工業(yè)出口的支柱。

食品行業(yè)管理較弱

相比“上海制造”的支柱產(chǎn)業(yè)，上海食品生產(chǎn)加工行業(yè)的總體質(zhì)量管理水平還比較低下，上海食品企業(yè)迫切需要更加科學有效的管理方式。

報告顯示，2008年質(zhì)監(jiān)部門對上海生產(chǎn)和銷售的59類2890批次食品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，2661批次合格，抽查合格率為92.1%。從合格率看，上海的食品質(zhì)量是穩(wěn)步提高的，但從生產(chǎn)企業(yè)看，問題依舊不少。

一個重要的原因是，上海食品生產(chǎn)加工行業(yè)的總體質(zhì)量管理水平還比較低下。該市食品生產(chǎn)企業(yè)主要分布于糕點、肉及肉制品等行業(yè)。目前，該市共有2125家企業(yè)獲得3912張食品生產(chǎn)許可證，還有87家尚未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品加工小作坊。在這些經(jīng)營者中，中小企業(yè)占了絕大多數(shù)，年銷售額在500萬元以上規(guī)模的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)21.4%，而50人以下的小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的75.8%。其中，通過HACCP、ISO9000和GB/T22000質(zhì)量體系認證的企業(yè)所占比重更是僅為10.7%、8.7%和1.6%。提高上海食品企業(yè)的質(zhì)量管理能力已經(jīng)成為當務(wù)之急。

與此同時，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化、規(guī)�；潭炔桓撸N植、養(yǎng)殖源頭的不安全風險因素成為食品加工環(huán)節(jié)的重大質(zhì)量安全隱患，隨著大量食品加工新資源、新技術(shù)、新工藝的運用，直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)日益增多，新的食品不安全因素劇增。近年來，全市已連續(xù)開展了4輪污染物監(jiān)測，共監(jiān)測55項污染物指標共12066次，其中54項次監(jiān)測指標不合格，項次合格率為99.6%，污染物監(jiān)測的總體情況較好。但對于新工藝和污染物的監(jiān)測和評估限于技術(shù)手段，這些因素隨時有可能引發(fā)大規(guī)模的食品安全事故。

在這種情況下，上海食品迫切需要更加科學有效的管理方式，必須為上海的食品制造企業(yè)設(shè)置更高的門檻，鼓勵大規(guī)模企業(yè)進一步發(fā)展，并逐步淘汰那些小規(guī)模的作坊式加工企業(yè)。同時，針對企業(yè)的食品安全管理不能僅局限于企業(yè)高層人員，尤其要注重對一線工作人員基本操作習慣的培養(yǎng)和監(jiān)管，從生產(chǎn)一線起控制食品安全風險。而針對新資源、新技術(shù)和新工藝可能帶來的風險，需要由監(jiān)管部門、權(quán)威機構(gòu)牽頭進行安全性評估和預測性研究，并及時向生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布預警信息。

品牌培育期待創(chuàng)新

上海產(chǎn)品風采不再的其中一個原因是，“上海貨”的品牌效應已大不如前。

報告顯示，2007年、2008年上海共有919個品牌申報“上海名牌”，比2005年、2006年的773個品牌申報量增加了19%，證明本地企業(yè)的品牌發(fā)展意識和能力正在增強。但增加量的背后卻是相對較少的具有全國及國際影響力的自主品牌，與上海在全國的經(jīng)濟地位不相符合。統(tǒng)計表明截至2008年底，上海擁有中國名牌85項，僅占全國名牌總量的4.3%，位于廣東、浙江、山東、江蘇、福建之后，居第6位，不足第一位廣東省擁有的中國名牌數(shù)量（282項）的1/3，中國世界名牌產(chǎn)品也僅有1項。

品牌是一個城市的名片，顯現(xiàn)的價值是巨大的，品牌的作用不僅僅能幫助產(chǎn)品打開市場、占據(jù)競爭優(yōu)勢地位，也能推動上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2007年全市推薦的452項上海名牌產(chǎn)品，其上年企業(yè)銷售收入約占全市工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值的36.6%；2008年推薦的175項上海名牌產(chǎn)品，其上年銷售收入約占全市工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值的3.8%。同時，上海擁有很多新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，上海的品牌發(fā)展已探索出向服務(wù)軟實力方向發(fā)展的新路。上海已經(jīng)從2007年開始試點推出新天地等6個區(qū)域名牌，首次提出了能充分體現(xiàn)國際大都市形象，并具有區(qū)域集聚、輻射、示范和提升、帶動作用的區(qū)域概念。這一做法，可以鼓勵企業(yè)以團體作戰(zhàn)的形式參與上海名牌戰(zhàn)略，并且有效反映上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。打響這些品牌，不僅推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，更重要的是，這些品牌將具有濃烈的海派特色，有助于形成新的上海品牌亮點。

質(zhì)量保障能力提高

上海市質(zhì)量技術(shù)保障能力基本滿足需求，計量保障體系較為完善。

質(zhì)量保障能力狀況顯示，上海質(zhì)量法律法規(guī)體系基本形成，上海市先后制定有《上海市標準化條例》等3件地方性法規(guī)，制定了14件政府規(guī)章，這些法律法規(guī)規(guī)章涵蓋計量、標準化、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、認證監(jiān)管、食品生產(chǎn)、質(zhì)量安全、纖維檢驗、綜合業(yè)務(wù)等各個方面。

質(zhì)量技術(shù)保障能力基本滿足需求，計量保障體系較為完善。為進一步發(fā)揮計量技術(shù)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上海市統(tǒng)一制訂社會公用計量標準器具建設(shè)規(guī)劃，并嚴格把關(guān)，突出重點，按需建設(shè)。截至2008年底，上海共有國家技量基準2項、上海市最高社會公用計量標準104項、上海市次級社會公用計量標準100項、區(qū)縣級社會公用計量標準317項，部門企事業(yè)單位計量標準376項，為該市計量工作提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)保障。

上海市圍繞民生計量，強化計量監(jiān)管，大力開展與人民生活密切相關(guān)的集貿(mào)市場、民用“三表”，加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生、定量包裝商品、餐飲業(yè)等領(lǐng)域計量專項整治和監(jiān)督檢查活動。通過建立和落實計量監(jiān)管長效機制，保障消費者的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，為全社會營造誠實守信、公平公正的和諧計量環(huán)境。2008年度，全市經(jīng)強制檢定的計量器具31項55種別，總計3164426臺件，為各類經(jīng)濟社會行為的有序開展奠定了計量保證基礎(chǔ)。

圍繞上海節(jié)能減排的總體要求，為夯實能源計量基礎(chǔ)工作，推進重點用能單位能源計量工作，推動用能單位的節(jié)能降耗，為政府有關(guān)部門和用能單位開展能源計量工作提供了理論依據(jù)和指導建議。

上海檢驗檢測體系覆蓋較為全面，截至2008年，該市獲得計量認證的單位共571家（其中外資檢測機構(gòu)11家），覆蓋建設(shè)工程、環(huán)境和空氣質(zhì)量、機動車安檢、醫(yī)藥衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域，為各行業(yè)發(fā)展提供了基本技術(shù)保障。

上海市獲得授權(quán)的國家級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心31家，這些機構(gòu)共擁有技術(shù)人員1065人、實驗室總面積72179.5平方米、設(shè)備總值58825.93萬元。此外，國家計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）等3家機構(gòu)已通過國家級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心資質(zhì)認定，另有17個機構(gòu)提出籌建相關(guān)產(chǎn)品國家級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的申請。

獲上海市級資質(zhì)認定（授權(quán)、驗收）的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)63家（其中同時是國家級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的有27家），涉及家林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、金屬材料、石油化工、水利水電、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、機械機電、輕工食品、服裝紡織、安全防護、環(huán)保綠化、辦公文教、電子電工、玩具禮品、家居用品、包裝用品、體育用品、辦公家具等領(lǐng)域。