我國嬰幼兒奶粉企業將建立誠信管理體系

該體系建設要求嚴把7項誠信關

    □ 崔 軍 徐 紅

    3月31日，全國嬰幼兒配方奶粉生產企業誠信管理體系建設工作在山東青島啟動。按照工信部的部署，誠信管理體系建設將覆蓋國內所有嬰幼兒奶粉生產企業，要求企業要嚴把奶源、原（輔）料、生產、質量、流通、財務、人員7項誠信關。

    據悉，為加強乳品質量安全管理，2010年12月，工信部會同有關部門在乳制品行業開展了項目（企業）審核清理工作，有近900家項目（企業）通過了審核，其中嬰幼兒配方奶粉生產企業100余家。從審核清理情況看，我國乳制品業總體上呈現持續恢復發展的勢頭，提高了企業自控奶源比例，提升了技術設備水平，完善了質量安全保障。與此同時，存在的問題也仍舊比較突出：一是質量安全保障水平有待提高，奶粉質量安全仍存在隱患，摻雜使假、添加非食用物質等違法行為還時有發生；二是企業自建奶源基地普及率較低，部分地區未嚴格執行產業政策，企業盲目發展、產能相對過剩、穩定奶源偏緊，市場無序競爭的勢頭尚未遏止；三是消費者對國產奶粉信心尚未完全恢復，對奶粉質量安全存有顧慮，一度出現內地游客到境外及港澳地區大量購買嬰幼兒奶粉的現象。

    國務院辦公廳近日印發的《2011年食品安全重點工作安排》，要求突出抓好包括嬰幼兒奶粉在內的重點食品品種的綜合治理，明確把加快推進食品企業誠信體系建設作為提升企業食品安全管理能力的一項重要工作。工信部牽頭制定了《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》，提出嬰幼兒配方奶粉生產企業100%建立并實施誠信管理體系。

    據工信部消費品司副巡視員高伏介紹，嬰幼兒配方奶粉企業誠信建設重點是建立企業內部誠信管理體系，通過建立企業誠信教育機制、失信因素識別機制、誠信信息采集機制、自查自糾改進機制和失信懲戒公示機制等，使一切生產經營活動都處在誠信制約之下；通過關鍵崗位人員簽訂誠信承諾，企業領導履行誠信職責，生產過程建立誠信檔案，健全完善各項誠信管理制度，有效降低企業失信風險。

    據了解，管理體系建設要求嚴把7項誠信關：一是嚴把奶源誠信關，實施奶站稽查制度，制定嚴格的原奶質量管理措施；二是嚴把進廠誠信關，制定嚴格的進貨管理制度，對進廠的原奶及其他輔料進行全面和嚴格的檢驗；三是嚴把生產誠信關，制定和完善生產流程規范，嚴格執行各項生產工藝標準；四是嚴把質量誠信關，實行嚴格的產品檢驗制度和不合格品處理制度，確保產品質量安全；五是嚴把流通誠信關，建立和完善產品標識、召回處置管理制度，實現產品全程可追溯；六是嚴把財務誠信關，嚴格執行財務管理，認真履行合同合約；七是嚴把人員誠信關，加強誠信文化建設，實施員工誠信教育。

    在全國嬰幼兒配方奶粉企業誠信管理體系建設啟動會上，中國乳制品工業協會組織全國100多家嬰幼兒配方奶粉生產企業共同簽署了誠信宣言，向社會作出了“堅持守法經營、弘揚誠信理念、踐行誠信諾言、保證產品質量、履行社會責任、維護行業秩序、加強行業自律、接受社會監督”8項承諾。

    中國乳制品工業協會理事長宋昆岡介紹，我國自上世紀80年代初開始生產嬰兒奶粉，目前全國有嬰幼兒配方奶粉生產許可證的工廠共124家，包括內資企業、三資企業，產量約占乳粉類產品35%，2010年產量約為50萬噸。宋昆岡表示，我國在技術層面上完全具備了保障產品質量安全的基礎和條件，而缺少的是保證這些基礎和條件付諸實施的管理體系。“誠信管理體系”是產品質量安全保障體系的主線，貫穿于生產經營的各個環節、各個層面。

    從工信部獲悉，全面推進食品工業企業誠信體系建設，是工信部2011年食品安全重點工作之一。據了解，該項工作在黑龍江乳制品和河南肉類加工行業誠信建設試點的基礎上，加快擴大試點范圍，做好調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業的試點啟動工作，在所有嬰幼兒配方奶粉企業全面建立和實施誠信管理體系。同時會同相關部門組織制訂乳制品生產企業誠信激勵懲戒措施，以乳品生產經營單位信用檔案為基礎，完成全國乳制品生產企業誠信體系信息平臺建設。《中國質量報》