今年以來，山東省諸城市質(zhì)監(jiān)局多措并舉，著重創(chuàng)新和樹立三種理念，編織特種設(shè)備安全網(wǎng)絡(luò)，織就了一張橫到邊、縱到底、無縫隙的安全網(wǎng)，確保了特種設(shè)備安全。

    執(zhí)法人員首先著重創(chuàng)新和樹立了三種理念：一是樹立科學(xué)監(jiān)管的理念：堅持以人為本，做好特種設(shè)備安全工作，深入探索特種設(shè)備安全工作的規(guī)律，在總結(jié)過去行之有效的好的做法的同時，大膽進行改革創(chuàng)新，努力健全特種設(shè)備安全工作體系；二是樹立有效監(jiān)管的理念，注重明確各方責(zé)任，做到責(zé)任明確，貫徹“分類分級監(jiān)管、職責(zé)重心下移”的原則；三是樹立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的理念，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，做到在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一，做到既監(jiān)管，又服務(wù)，實現(xiàn)人文監(jiān)管、和諧監(jiān)管。

    在具體工作中，一是明確監(jiān)察職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任狀，嚴格落實監(jiān)察責(zé)任�？h局黨組同安監(jiān)科簽訂了《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標責(zé)任狀》，落實特種設(shè)備安全控制指標和特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任；安監(jiān)科與各特種設(shè)備使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》，同時督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全責(zé)任狀，幫助企業(yè)落實特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任。安全監(jiān)察人員則實行監(jiān)察與督查、監(jiān)察與服務(wù)、整治與建設(shè)、幫扶與治理、打擊與治本五結(jié)合原則，確保“三落實、兩有證、一檢驗”工作到位，促進了企業(yè)特種設(shè)備安全工作規(guī)范化管理的建設(shè)。

    二是認真組織開展特種設(shè)備安全檢查。執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備使用單位進行拉網(wǎng)式的大檢查，先后出動90余人次，檢查了轄區(qū)內(nèi)在用特種設(shè)備的單位。檢查中，執(zhí)法人員采取“三不放過”的原則，即責(zé)任不落實不放過，措施不到位不放過，隱患不消除不放過，確保隱患整改到位。在現(xiàn)場監(jiān)察中，執(zhí)法人員認真查看了制度建立和檔案管理是否符合規(guī)范管理和法規(guī)要求；管理機構(gòu)作業(yè)人員配備是否符合規(guī)定，有否開展培訓(xùn)教育工作，是否持證上崗，設(shè)計、制造、安裝是否符合規(guī)定，使用有否登記發(fā)證，是否存在擅自修理、改造行為，是否進行定期檢驗，設(shè)備定期檢驗和安全附件校驗是否在有效周期內(nèi)，其運行或使用是否正常等；企業(yè)是否簽訂承諾聲明書，是否將安全責(zé)任落實到了車間、班組和職工個人；企業(yè)對上次檢查提出隱患和存在問題是否整改，現(xiàn)是否存在安全隱患和重大危險源，對存在的安全隱患和重大危險源是否采取有效的整改措施和監(jiān)控措施；運行或維修記錄是否存在未報告事故，已報告的事故是否符合規(guī)定，事故調(diào)查與處理是否符合“四不放過”規(guī)定。同時嚴把設(shè)備（設(shè)施）登記發(fā)證、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備（設(shè)施）技術(shù)檢驗或安全附件的校驗、安全隱患的排查和整改關(guān)口。

    三是依法行政，嚴厲查處違法行為。特種設(shè)備安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會健康發(fā)展。在日常監(jiān)督檢查中，執(zhí)法人員加大查處力度，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、非法使用行為，該查處的查處，該處罰的處罰，決不手軟，極大地制止了特種設(shè)備違法案件的發(fā)生。（諸城市質(zhì)監(jiān)局  李敏）