民以食為天，食以安為先。今年以來，河南省沁陽市質(zhì)監(jiān)局突出一個(gè)中心，通過強(qiáng)化兩項(xiàng)制度，開展三項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建四大機(jī)制，從生產(chǎn)源頭強(qiáng)化監(jiān)管，筑起了一道食品安全網(wǎng)。

    一、突出一個(gè)中心，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度。該局將食品安全工作放在突出的位置，不斷強(qiáng)化監(jiān)管工作力度：一是成立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行劃分責(zé)任區(qū)，按國務(wù)院提出的3大重點(diǎn)、8項(xiàng)任務(wù)、20個(gè)量化目標(biāo)，逐一對企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行整治和驗(yàn)收。二是加大執(zhí)法力度，用足法律，嚴(yán)查嚴(yán)處。今年共處食品生產(chǎn)違法案件8起，依法查封設(shè)備6臺(tái)件，沒收并銷毀不合格產(chǎn)品貨值3萬余元。三是堅(jiān)持打扶結(jié)合，一手抓整治規(guī)范，一手抓扶持發(fā)展。在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，積極支持、指導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)條件、做強(qiáng)做大。今年共幫助6家企業(yè)完善生產(chǎn)條件，順利取得食品生產(chǎn)許可證。

    二、強(qiáng)化兩項(xiàng)制度，提高企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)。一是強(qiáng)化食品企業(yè)質(zhì)量安全公示牌制度，在所有食品企業(yè)醒目位置進(jìn)行懸掛公示牌，并定期對所有食品企業(yè)進(jìn)行檢查，依據(jù)檢查結(jié)果給予總體評價(jià)；二是強(qiáng)化食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾制度，與轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，要求企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、生產(chǎn)許可的要求組織生產(chǎn)，生產(chǎn)加工過程中所使用的原料、輔料、食品添加劑符合國家規(guī)律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；食品出廠批批檢驗(yàn)、申報(bào)備案、批批留樣；誠實(shí)守信、不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、不偷工減料、不摻雜使假、不以假充真、不以次充好，不偽造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不冒用QS等質(zhì)量標(biāo)志，不標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，對本企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品及時(shí)召回等。

    三、開展三項(xiàng)活動(dòng)，營造人人參與的社會(huì)氛圍。一是開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)。每季度組織一次，邀請社會(huì)各界代表組成參觀組，深入食品生產(chǎn)企業(yè)參觀檢查，引導(dǎo)消費(fèi)者從生產(chǎn)源頭了解食品生產(chǎn)工藝，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，使消費(fèi)者增進(jìn)食品安全意識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步監(jiān)督約束食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)口，提高產(chǎn)品質(zhì)量。截至目前共組織各界代表80人次，參觀食品生產(chǎn)企業(yè)5家；二是開展“食品安全法》知識(shí)競賽”活動(dòng)，通過競賽，進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全法律知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，營造起人人關(guān)心食品安全、全社會(huì)高度重視食品安全的良好氛圍。今年8月該局同沁陽廣播電視局聯(lián)合舉行了“質(zhì)監(jiān)杯”《食品安全法》電視知識(shí)競賽。先后有42家企業(yè)126人參加知識(shí)競賽；三是定期組織開座談會(huì)，宣貫會(huì)等活動(dòng)，邀請權(quán)威專家對《食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行解讀。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)過程控制、食品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)能力。今年共組織食品安全法宣貫會(huì)3次，培訓(xùn)食品企業(yè)質(zhì)量管理人員150人次。

    四、建立四項(xiàng)機(jī)制，及時(shí)有效的消除各類隱患。一是建立食品企業(yè)檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)收集整理，對轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)監(jiān)管檔案進(jìn)行規(guī)范完善，在原有的監(jiān)管基礎(chǔ)上更好地做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，對區(qū)域監(jiān)管工作進(jìn)行了重新調(diào)整部署，建立健全獲證企業(yè)包括原輔料的進(jìn)貨驗(yàn)收情況、產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)情況，食品添加劑的使用管理情況在內(nèi)的監(jiān)管檔案，并對企業(yè)的各種證件進(jìn)行了重新審核，確保對獲證食品企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管得到全面提升；二是建立健全巡查回訪機(jī)制，主要做好對原材料控制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)必備資源、生產(chǎn)過程控制、成品質(zhì)量控制、衛(wèi)生條件等方面的巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即要求企業(yè)進(jìn)行整改，并隨時(shí)做好對企業(yè)的回訪監(jiān)督，確保問題及時(shí)得到解決。截止目前，該局先后出動(dòng)執(zhí)法人員190人次，巡查食品生產(chǎn)企業(yè)90家次，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患 30處；三是建立監(jiān)督抽查機(jī)制，圍繞消費(fèi)者最關(guān)心的問題，把意見較為集中的產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查計(jì)劃，并進(jìn)一步擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢次數(shù)，不定期邀請消費(fèi)者代表參觀檢測過程，通過發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果等形式來促進(jìn)企業(yè)自律，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)；四是建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，該局把食品企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行了分類，定期對高危食品企業(yè)進(jìn)行評價(jià)，并把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與監(jiān)督抽查緊密結(jié)合起來，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)控制和及時(shí)預(yù)警，確保食品監(jiān)管取得實(shí)效。（王慶豐 陳豐收）