近年來,諸城市質(zhì)監(jiān)局從制定認(rèn)證認(rèn)可工作目標(biāo)和實(shí)施方案入手,積極采取多項(xiàng)舉措,促進(jìn)了全市企業(yè)認(rèn)證有效性的逐步提高。全市廣大企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)組織對(duì)認(rèn)證需求逐步趨于理性和務(wù)實(shí);全市認(rèn)證服務(wù)的領(lǐng)域逐步拓寬。截止2010年3月底,全市通過認(rèn)證企業(yè)數(shù)量近400多家,全市規(guī)模以上企業(yè)通過各類認(rèn)證數(shù)率達(dá)到68%以上,絕大部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、出口能力明顯增強(qiáng),企業(yè)質(zhì)量成本有所降低,體系認(rèn)證工作取得了明顯效果,為提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造質(zhì)量認(rèn)證良好氛圍
該局通過各種新聞媒介、多種形式大力宣傳,每年利用“3.15”、質(zhì)量月等活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料,并通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑,使當(dāng)?shù)卣⒏髦鞴懿块T和企業(yè)進(jìn)一步提高了在新形勢(shì)下對(duì)認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí),形成了人人重視、人人關(guān)心認(rèn)證工作的良好氛圍。今年,該局結(jié)合、質(zhì)量興省、質(zhì)量興市活動(dòng)的開展先后組織召開了質(zhì)量興企聯(lián)席會(huì)議、組織了企業(yè)間的觀摩交流、深入企業(yè)開展了“三送一診斷”(即送法規(guī)到企業(yè)、送標(biāo)準(zhǔn)到企業(yè)、送管理經(jīng)驗(yàn)到企業(yè)、幫助企業(yè)診斷質(zhì)量問題)活動(dòng)。在上述活動(dòng)中,該局向全市企業(yè)及個(gè)人發(fā)放認(rèn)證宣傳材料4000余份,提供技術(shù)服務(wù)咨詢680人次,為企業(yè)及個(gè)人提供質(zhì)量信息咨詢168人次。通過抓好宣傳工作,在全社會(huì)營(yíng)造了貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和開展質(zhì)量認(rèn)證工作的良好環(huán)境,掀起全市推行IS09000標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000、HACCP等系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作的高潮,全市認(rèn)證工作領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)行業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量不斷增多,全市目前通過各類認(rèn)證的企業(yè)數(shù)達(dá)到400多家。同時(shí),作為標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的主管部門,該局還把人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,中層干部深入企業(yè)掛職鍛煉,深入企業(yè)第一線,有針對(duì)性地向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工宣貫ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了企業(yè)認(rèn)證理念,抓好人員的培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃,努力建立一支合格的人才隊(duì)伍。通過舉辦學(xué)習(xí)班、知識(shí)講座,中層掛職企業(yè)等多種形式,對(duì)各層次的人員實(shí)施培訓(xùn),幫助企業(yè)盡快通過認(rèn)證。
二、健全認(rèn)證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管工作
為保證強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施,該局立足職能突出重點(diǎn)主要抓好了以下幾方面工作:一是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)全市生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行整治,嚴(yán)厲查處應(yīng)認(rèn)證未認(rèn)證、虛假認(rèn)證、擅自變更獲證產(chǎn)品或更換關(guān)鍵部件材料、偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書等CCC違法行為。二是抓住重點(diǎn)產(chǎn)品有效性的監(jiān)督抽查,保證了獲證產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求;三是抓住生產(chǎn)、銷售、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)把“廠門”,各級(jí)稽查部門結(jié)合檢查其它無證產(chǎn)品和商品量工作,重點(diǎn)查處強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)違法行為,質(zhì)檢所嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)中無證、冒證、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違法行為,及時(shí)向法規(guī)科、稽查執(zhí)法人員通報(bào)相關(guān)信息,確保強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的有效實(shí)施;四是抓住重點(diǎn)區(qū)域,在監(jiān)管好生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品同時(shí),重點(diǎn)抓了流通環(huán)節(jié),特別是一些群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,組織力量重點(diǎn)檢查整治。從全市情況看,通過實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,社會(huì)各方面給予了較高的關(guān)注,并在日常的工作和生活中加以應(yīng)用;從生產(chǎn)企業(yè)情況看,主動(dòng)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)明顯增多;從政府情況看,不僅大力支持質(zhì)監(jiān)部門的工作,在政府采購(gòu)時(shí),將提供3C認(rèn)證證書作為必需的條件。廣大消費(fèi)者在購(gòu)買3C認(rèn)證產(chǎn)品時(shí),也將驗(yàn)證3C證書作為驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)。
三、加強(qiáng)自身管理,做好證后監(jiān)督,規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)行為
在做好日常認(rèn)證監(jiān)管的同時(shí),該局嚴(yán)格按照省、市局下達(dá)的“定期監(jiān)督評(píng)審計(jì)劃”和各類專項(xiàng)監(jiān)督(執(zhí)法)檢查的工作要求,加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室的證后監(jiān)管工作。一是認(rèn)真執(zhí)行各類專項(xiàng)監(jiān)督(執(zhí)法)檢查工作。按照省局通知要求,先后兩次對(duì)全市9家通過資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室開展了專項(xiàng)(監(jiān)督)執(zhí)法檢查工作。二是有效提升該局實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平和服務(wù)能力。為深化該局實(shí)驗(yàn)室的管理,保證該局內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)始終保持獲證時(shí)的水平,督促其不斷提高檢測(cè)水平和服務(wù)能力,諸城質(zhì)監(jiān)局先后對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告、檢定證書進(jìn)行檢查、整頓,對(duì)照檢驗(yàn)檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐條制訂整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢定工作的管理,切實(shí)解決檢驗(yàn)檢測(cè)過程中存在的問題,堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告、超資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)和檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量不高的問題,確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)、真實(shí)、公正、可靠。三是該局針對(duì)今年“規(guī)范基層管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)內(nèi)部管理,積極推行GB/T19001質(zhì)量管理體系,爭(zhēng)取今年8月份通過該認(rèn)證,為該局內(nèi)部有序管理打下良好基礎(chǔ)。(諸城市質(zhì)監(jiān)局 劉術(shù)新)
劉術(shù)新