林偉強(qiáng) 王軼星

    嘉興是我國(guó)出口玩具生產(chǎn)的一個(gè)重要基地，這里有數(shù)十家專業(yè)生產(chǎn)兒童自行車(chē)、三輪車(chē)、學(xué)步車(chē)、兒童電動(dòng)車(chē)的企業(yè)，還有以自主品牌“網(wǎng)娃”走入央視而聞名的海利玩具等大型毛絨玩具生產(chǎn)企業(yè)。

    新年伊始，隨著出口形勢(shì)的逐漸轉(zhuǎn)暖，嘉興地區(qū)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)逐步煥發(fā)生機(jī)，但招工難、用工難等問(wèn)題同樣困擾了這些出口玩具生產(chǎn)企業(yè)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使這個(gè)相對(duì)盈利較低、收入較低的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)行業(yè)用工問(wèn)題變得尤為突出，人員流動(dòng)、流失也對(duì)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)較大沖擊，由此對(duì)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)出口許可證管理帶來(lái)的一系列新情況不容忽視。

    筆者發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分出口玩具生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者慣于年前將所有員工結(jié)賬清退，年后再重新報(bào)名開(kāi)廠，企業(yè)管理者稱此辦法可以促使企業(yè)對(duì)員工的更新認(rèn)識(shí)，但出口玩具質(zhì)量許可證的管理由此會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。企業(yè)部分技術(shù)管理人員、報(bào)檢員、協(xié)檢員因薪水收入問(wèn)題或自身原因趁新年結(jié)賬跳槽另謀高薪工作，直接導(dǎo)致新一年中企業(yè)招工難甚至招工“荒”。據(jù)企業(yè)反映，新招員工缺乏對(duì)出口玩具生產(chǎn)質(zhì)量技術(shù)要求的掌握，缺少對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和掌握，需花費(fèi)時(shí)間、經(jīng)歷培訓(xùn)，造成用工難，招熟練工難。

    筆者認(rèn)為上述問(wèn)題的出現(xiàn)，將直接對(duì)出口玩具質(zhì)量許可證管理制度帶來(lái)管理上的難度，部分出口玩具生產(chǎn)企業(yè)管理人才流失、崗位空缺，造成該管工作無(wú)人管，使出口玩具質(zhì)量許可制度處在失控狀態(tài)；新接替崗位的人員往往缺少必要的玩具生產(chǎn)管理知識(shí)，而企業(yè)管理者則忙于新年業(yè)務(wù)而忽視對(duì)許可證管理要求，由此對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全也帶來(lái)隱患。

    為使出口玩具質(zhì)量許可證管理制度落在實(shí)處，筆者建議：首先，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展新年出口玩具質(zhì)量許可證的年度復(fù)查，形成制度，每年初開(kāi)展復(fù)查，復(fù)查合格符合要求則作出準(zhǔn)予生產(chǎn)出口玩具，確保出口玩具質(zhì)量許可證制度的落實(shí)；其次，各出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員要了解轄區(qū)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)情況，及時(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)不符合出口玩具質(zhì)量許可證管理的企業(yè)要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取措施督促其整改，達(dá)到要求方可繼續(xù)生產(chǎn)出口玩具；第三，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展各類出口玩具生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)班，及時(shí)通報(bào)國(guó)外召回案例信息，更新出口玩具生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，加強(qiáng)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理，確保我國(guó)出口玩具生產(chǎn)質(zhì)量安全。

    《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》