夢想在這里孕育
——珠海檢驗檢疫局服務(wù)珠海長隆國際海洋度假區(qū)建設(shè)側(cè)記
本報通訊員 倪 偉 張明瑤
“橫空出世，琴鳴天下”。橫琴，承載著探索粵港澳緊密合作、深化改革和探索創(chuàng)新的使命和責(zé)任。
2009年，國家級新區(qū)——廣東珠海橫琴新區(qū)正式掛牌成立，珠海長隆國際海洋度假區(qū)（以下簡稱珠海長隆）以打造民族旅游第一品牌的夢想進(jìn)駐橫琴，以超過200億元的項目總投資，在橫琴打造集主題公園、豪華酒店、商務(wù)會展、旅游購物、體育休閑等于一體的世界級大型綜合性主題旅游度假區(qū)。珠海檢驗檢疫局創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)服務(wù)保障，出臺多項舉措，全力支持橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)，對這個面積106平方公里的島嶼投入了前所未有的熱情。3年過去了，中國奧蘭多式的旅游度假區(qū)在南海之濱的橫琴新區(qū)放飛夢想、孕育待生……
嚴(yán)格檢疫凝汗水
秋實，源自于春華。
珠海長隆的每一點變化、每一分收獲，都凝聚著珠海檢驗檢疫人默默耕耘的汗水。
2010年8月12日，珠海首次從國外引進(jìn)珍稀海洋動物，來自俄羅斯海參崴的8頭白鯨經(jīng)過珠海橫琴檢驗檢疫局工作人員的嚴(yán)格檢疫，順利“落戶”珠海長隆特種動物隔離檢疫場；2011年10月31日，橫琴局對從日本進(jìn)口的首批10噸亞克力玻璃進(jìn)行檢疫，該批亞克力玻璃用于全球蓄水量最大的水族館——鯨鯊館；2011年11月29日至今，自對首批進(jìn)口游樂設(shè)施及其包裝材料實施檢驗檢疫以來，橫琴局已檢驗檢疫進(jìn)口成套設(shè)備及配件87批，總貨值近3074多萬美元。
2011年底，橫琴局與珠海長隆合作開展了俄羅斯進(jìn)境北極熊所需隔離場建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計；2012年10月，對300多棵從日本進(jìn)口的羅漢松等珍貴觀賞苗木實施檢疫；2012年11月22日，從俄羅斯進(jìn)境的3頭海象經(jīng)過橫琴局工作人員的嚴(yán)格現(xiàn)場檢疫，進(jìn)駐珠海長隆隔離場。
“有了檢驗檢疫部門的扶持和幫助，我們對橫琴旅游度假區(qū)的開拓信心倍增，珠海長隆的發(fā)展之路也走得更加從容了。”珠海長隆有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。
創(chuàng)新政策迎契機(jī)
“解決問題先易后難，在推動引進(jìn)特種珍稀動物的檢驗檢疫行政許可工作、確保引進(jìn)動植物的時間和安全的基礎(chǔ)上，不斷提升進(jìn)境野生動物的檢驗檢疫科技水平，促進(jìn)便利通關(guān)。”考慮到珠海長隆在橫琴“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的獨特定位，珠海局借鑒歷年大型活動經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑闪㈨椖块_發(fā)建設(shè)專家小組，早在2010年便提前介入國際旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，開展度假區(qū)物資通關(guān)及檢驗檢疫便利研究，并與項目方多次座談磋商，探索建立個性化、便捷化的監(jiān)管模式。
2011年，橫琴局先行先試，提出與珠海長隆簽訂合作協(xié)議的建議，爭取珠海長隆項目檢驗檢疫制度創(chuàng)新改革試點，并在吸收主管部門和征集專家意見的基礎(chǔ)上，多次修改相關(guān)方案，并形成草案上報，最終審核通過。同年11月28日，《關(guān)于珠海長隆國際海洋度假區(qū)進(jìn)出境動植物檢驗檢疫監(jiān)管合作協(xié)議》在珠海長隆項目基地正式簽署。珠海長隆成為全國進(jìn)境海洋動物審批改革試點資格。
2012年10月10日，橫琴局同珠海局動植檢處一起將首張由珠海局審批的進(jìn)境動植物檢疫許可證送達(dá)珠海長隆，大大節(jié)省了項目建設(shè)時間和經(jīng)濟(jì)成本，珠海長隆建設(shè)迎來了新的契機(jī)。
技術(shù)保障強(qiáng)基礎(chǔ)
隨著改革創(chuàng)新走向“深水區(qū)”，珠海檢驗檢疫部門多層次、多方位的技術(shù)保障工作為促進(jìn)珠海長隆項目建設(shè)打了一針“強(qiáng)心劑”。
細(xì)化進(jìn)境檢疫操作制度。橫琴局采取“走出去、引進(jìn)來”的方法，在深入學(xué)習(xí)廣東番禺檢驗檢疫局等單位動物引進(jìn)、輸出和管理的規(guī)章制度和ISO9001和ISO14001體系認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，形成《長隆國際海洋度假區(qū)進(jìn)口設(shè)備檢驗監(jiān)管方案》等，并與番禺局建立起交流合作平臺，對接進(jìn)境陸生動物實驗室檢測工作。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離檢疫場。隔離檢疫場的選址和建設(shè)對于動物的順利引進(jìn)至關(guān)重要，對此，橫琴局工作人員一方面會同珠海長隆，對建設(shè)用地進(jìn)行多次實地考察，不斷優(yōu)化隔離場建設(shè)方案；另一方面邀請組織專家對隔離苗圃場建設(shè)、有害生物防治、技術(shù)養(yǎng)護(hù)等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行討論，并形成技術(shù)方案；嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢疫和防疫要求，結(jié)合動物生活習(xí)性和植物疫情防治的特殊性，“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)設(shè)計建設(shè)隔離檢疫場。目前，珠海長隆已建成進(jìn)境海洋動物隔離檢疫場兩個（投資5000多萬元）、進(jìn)境植物隔離檢疫場1個，正在規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境陸生動物隔離檢疫場。
有機(jī)融入項目建設(shè)。橫琴局配備精干的檢驗檢疫人員，分專業(yè)全程入駐珠海長隆項目建設(shè)。為做好進(jìn)境珍貴觀賞苗木的檢疫技術(shù)支持，該局聯(lián)合專家，針對橫琴歷時3年開展生態(tài)調(diào)查和有害生物本底調(diào)查，并對橫琴長隆隔離場分步進(jìn)行土壤取樣檢測和微生物分析。按照“早介入、早規(guī)劃”的思路，前置各項技術(shù)支持工作，全力保障珠海長隆項目建設(shè)；同時選派有著珠海電廠等大型項目建設(shè)經(jīng)驗的機(jī)電設(shè)備檢驗專家，24小時隨叫隨到入場解決各類設(shè)備問題。
風(fēng)險分析研判到位、提速考核審批時效、技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)上門……在“風(fēng)險可控、可測、可承受”的前提下，珠海檢驗檢疫人逐步摸索出一條檢驗監(jiān)管的新路，為企業(yè)爭分奪秒的開發(fā)進(jìn)程加上了“提速器”。2012年1月12日，珠海長隆向橫琴局送來“廉明高效熱情服務(wù)”的牌匾。“感謝檢驗檢疫！”長隆投資發(fā)展有限公司辦公室主任盧波緊緊握著橫琴局局長的手……
改革創(chuàng)新從設(shè)想走向?qū)嵺`，一路走來，風(fēng)雨兼程，為了等待放飛夢想的那一瞬，珠海檢驗檢疫人用執(zhí)著與勤奮的韌勁，攻堅克難、破冰前行。
如今，歷經(jīng)3年的沉淀，隨著珠海橫琴新區(qū)的發(fā)展，在距澳門僅200米的橫琴富祥灣，客房達(dá)1888間的長隆海豚酒店開業(yè)在即，長隆海洋王國鯨鯊館、白鯨館、海獅海象館和海豚館等4大主要表演場館也將開門迎客。
《中國國門時報》
