今年以來(lái)，南通檢驗(yàn)檢疫局持續(xù)貫徹落實(shí)全省系統(tǒng)“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”的工作目標(biāo)，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)改革，全力促進(jìn)進(jìn)口大型成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管樣板區(qū)建設(shè)。在地方政府的支持下，以江蘇王子制紙項(xiàng)目進(jìn)口大型成套設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管工作為試點(diǎn)，遵循動(dòng)靜結(jié)合的原則，以規(guī)范規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)為主線(xiàn)，探索出一條既有特色，又可供借鑒的進(jìn)口大型成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。

    一、規(guī)范規(guī)程，靜心定標(biāo)準(zhǔn)。按照《江蘇進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管樣板驗(yàn)收考核辦法（試行）》文件要求，南通檢驗(yàn)檢疫局成立以刁彩華局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)工作小組，組織開(kāi)展對(duì)樣板區(qū)創(chuàng)建的可行性研究。通過(guò)收集研究進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)的已有文件及規(guī)范，總結(jié)多年來(lái)在大型成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管中的經(jīng)驗(yàn)做法，確定出樣板區(qū)建設(shè)所應(yīng)包含的主要內(nèi)容，并在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《南通進(jìn)口大型成套檢驗(yàn)監(jiān)管樣板建設(shè)實(shí)施方案》。方案結(jié)合了《商檢法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)要求，依據(jù)王子制紙項(xiàng)目實(shí)際，制定了針對(duì)該項(xiàng)目檢驗(yàn)監(jiān)管的專(zhuān)屬工作方案，形成了進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管的一整套做法。

    二、規(guī)范執(zhí)行，動(dòng)手抓落實(shí)。按照方案要求，創(chuàng)新性的采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類(lèi)分級(jí)的管理方式，建立了完善、快捷、動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目涉及的所有設(shè)備，均建立完善的臺(tái)賬，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善的設(shè)備裝備進(jìn)度表。依據(jù)檢驗(yàn)大綱和相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)所有設(shè)備均實(shí)施到貨檢驗(yàn)制度并填寫(xiě)詳細(xì)記錄。查驗(yàn)檔案采用電子版本保存，確保設(shè)備零部件的更換、更換方式及時(shí)間均可查詢(xún)，使整臺(tái)設(shè)備的維護(hù)、更換、維修均處在有效地監(jiān)管之下，強(qiáng)化了監(jiān)管的實(shí)效性。

    三、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)腿走基層。通過(guò)與江蘇王子制紙公司簽署合作備忘錄，雙方構(gòu)建了完善的合作機(jī)制，努力打管理規(guī)范的監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。為確保進(jìn)口設(shè)備隨時(shí)得到查驗(yàn)，南通檢驗(yàn)檢疫局為項(xiàng)目提供7天24小時(shí)預(yù)約工作方式，同時(shí)指導(dǎo)廠區(qū)劃定專(zhuān)門(mén)的檢驗(yàn)場(chǎng)地，設(shè)置了報(bào)廢零部件、更換后待維修零部件專(zhuān)門(mén)區(qū)域，針對(duì)項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的駐廠檢驗(yàn)小組，同時(shí)制訂了檢驗(yàn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)管理制度，有效確保現(xiàn)場(chǎng)人員及進(jìn)口貨物的安全。（劉斌）