在本世紀初期,由于國外貿易保護主義抬頭,加上產業(yè)大多管理較為粗放,品牌建設滯后,初級加工產品比例高、附加值低,應對國外技術壁壘能力不足,漳州罐頭產業(yè)面臨利潤下降、出口阻力增大等諸多困難。
在此情況下,漳州檢驗檢疫局大力幫促轄區(qū)罐頭產業(yè)轉變發(fā)展方式,先后撰寫了《加強自主品牌建設促進漳州罐頭出口可持續(xù)發(fā)展的建議》、《關于蘑菇種植及罐頭生產情況考察調研的報告》等多篇調研文章,向地方政府和相關部門以及罐頭行業(yè)商會指出了產業(yè)發(fā)展存在的問題,并提出可行、有效的意見、建議。同時,充分利用自身信息、管理、技術等方面的優(yōu)勢,積極幫促罐頭企業(yè)提高質量管理水平,轉變發(fā)展方式,促進產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,取得較好成效。
2009年,漳州檢驗檢疫局接到轄區(qū)罐頭企業(yè)反映,受國際金融危機影響,加拿大市場需求下降,導致2008年簽訂的合同履行緩慢,部分已噴注舊衛(wèi)生注冊號的貨物無法在3月1日前全部出貨。而根據國家質檢總局與加拿大官方商定,2009年3月1日起漳州檢驗檢疫局轄區(qū)輸加罐頭產品的舊衛(wèi)生注冊號將停止使用,同時由于輸加產品規(guī)格特殊,難以轉銷至其它國家,若不能妥善解決,企業(yè)將面臨重大的經濟損失。
得悉這個情況后,漳州檢驗檢疫局高度重視,立即向廈門局匯報了情況,并對轄區(qū)16家出口加拿大罐頭企業(yè)的庫存情況進行全面摸底調查。根據調查,轄區(qū)共有三家企業(yè)存在此類情況,涉及貨值達5500萬元。漳州檢驗檢疫及時通過廈門局將此情況上報國家質檢總局,由國家質檢總局出面與加拿大官方進行協商,取得加拿大官方同意,將舊衛(wèi)生注冊號使用期限延長至2009年12月31日,圓滿解決了此事,避免了企業(yè)巨額經濟損失。
如今,漳州檢驗檢疫局探索建立了罐頭企業(yè)分類管理、扣留評估等制度,開展企業(yè)誠信管理試點,實現了工作重點從“重檢驗”到“重監(jiān)管”的轉變,對誠信度好、管理水平高的企業(yè),降低監(jiān)管頻次和抽檢比例,反之則加強檢驗監(jiān)管,提高工作針對性和有效性,達到扶優(yōu)扶強的目的;大力推行“原料基地區(qū)域化聯動管理模式”,對木耳、麻筍等罐頭原料基地實施統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一農資投入、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一病蟲害防控,有效確保了原料農藥殘留安全,從源頭保證了產品質量。
2011年,漳州15.3萬畝麻竹筍基地通過國家農業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心考核,成為全國首個麻竹筍綠色食品原料標準化生產基地;通過舉行培訓班、深入企業(yè)進行輔導培訓等方法,幫助企業(yè)建立、完善全過程質量管理體系,提高企業(yè)技術人員和實驗室人員業(yè)務能力,僅2011年就舉辦了7場企業(yè)培訓,累計培訓298家企業(yè)、558人次,下企業(yè)輔導300多次,有效提高了企業(yè)質量管控能力;每年開展“行業(yè)標桿比對提升”活動,組織企業(yè)到行業(yè)標桿企業(yè)現場觀摩學習,并現場點評,通過最直觀的方式,幫助企業(yè)提高管理意識和管理水平。近3年來,漳州出口罐頭產品檢測合格率均保持在99.98%以上。
近3年來,漳州檢驗檢疫局多方籌措,累計投入實驗室建設資金2000多萬元,采購了多臺先進檢測儀器,引進了十多名博士、碩士和高級職稱技術人員,并通過爭取總局立項,新蓋了面積近5000平方米的實驗綜合樓,極大地提高了實驗室技術服務保障能力,為轄區(qū)罐頭及其它食品、農產品產業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的技術支撐。2009年,漳州檢驗檢疫局罐頭重點實驗室順利通過國家質檢總局審核驗收,成為全國唯一的國家級罐頭重點實驗室。漳州檢驗檢疫局抽調人員密切跟蹤研究國外技術壁壘動態(tài),幾年來累計發(fā)布《出入境檢驗檢疫信息通報》150多期,《罐頭檢驗檢疫信息通報》近50期,將國外技術、標準要求及時告訴地方政府和出口企業(yè),指導企業(yè)按照國外標準要求組織生產、加強管理,保證出口產品符合進口國要求,避免因盲目生產而導致經濟損失;指導企業(yè)走產品和市場多元化道路,改變對單一品種產品和單一市場的依賴性,提高抵御市場風險能力,目前轄區(qū)罐頭產品品種由十來種發(fā)展到50多種,出口國家(地區(qū))由不到20個增加到140多個,應對國外技術壁壘能力大大增長。在創(chuàng)新方面,要加大人才和技術投入,企業(yè)要重視創(chuàng)新能力建設,提高研發(fā)能力和企業(yè)競爭力;政府部門應加強引導鼓勵,加大創(chuàng)新獎勵力度,支持和指導企業(yè)有效創(chuàng)新。《中國國門時報》