瞿素芬

     在浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)瞿素芬看來(lái)，檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)）的成敗，關(guān)鍵在一個(gè)“公”字。只有將把提供公共服務(wù)和履行社會(huì)責(zé)任作為技術(shù)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，才能使技術(shù)機(jī)構(gòu)真正走向注重發(fā)展內(nèi)涵，追求社會(huì)效益的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

    回望“十一五”，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在加強(qiáng)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，取得了明顯成效。建立國(guó)家質(zhì)檢中心22家，省級(jí)質(zhì)檢中心71家，產(chǎn)業(yè)覆蓋面和服務(wù)能力不斷提升；檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)與全省約60%的省級(jí)重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)聯(lián)建共用，面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，資源集聚度和服務(wù)開(kāi)放性顯著提高；檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到各級(jí)政府的大力支持，被納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，成為政府公共服務(wù)體系重要部分，2006~2009年，全系統(tǒng)累計(jì)獲得各級(jí)政府支持資金6.39億元，土地約45公頃。

    這些亮眼成績(jī)的背后，是浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念，加快推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的不懈努力。瞿素芬告訴記者，該局將“為政府履職提供技術(shù)支撐、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為社會(huì)安全提供技術(shù)保障”作為技術(shù)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)，逐步扭轉(zhuǎn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)原有片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的粗放式發(fā)展觀念。通過(guò)努力，技術(shù)機(jī)構(gòu)已逐步由承接單一檢測(cè)任務(wù)向提供質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、質(zhì)量診斷提升等綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

    瞿素芬認(rèn)為，檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的“公”字特征，決定了政府必須通過(guò)公共產(chǎn)品的供給來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，政府投入和支持是建設(shè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的必要保障。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展越來(lái)越體現(xiàn)為一個(gè)綜合和開(kāi)放的創(chuàng)新體系，僅靠檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為此，該局積極探索建立平臺(tái)建設(shè)的多元投入機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的核心作用，注重與政府、社會(huì)等各類(lèi)資源聯(lián)合集聚，提高資源效能和服務(wù)水平。2008年，該局與省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，共同推動(dòng)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，收到良好效果。省標(biāo)準(zhǔn)化研究院與省質(zhì)檢院聯(lián)合牽頭建設(shè)省標(biāo)準(zhǔn)信息與質(zhì)量安全公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；省特檢院以籌建國(guó)家高速電梯質(zhì)檢中心為契機(jī)，聯(lián)合省計(jì)量院、浙大、中國(guó)計(jì)量學(xué)院以及西子研究院等單位，共同打造高速電梯“產(chǎn)、學(xué)、研、檢”一體化的科技創(chuàng)新載體。截至目前，在省政府已啟動(dòng)建設(shè)的44個(gè)省級(jí)重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)中，質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主或參與建設(shè)的已有26個(gè)，累計(jì)獲得資金支持近兩億元，在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中小企業(yè)質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用。

    在瞿素芬看來(lái)，要做好檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的“公”字文章，就必須按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，調(diào)整技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。浙江局經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，確立了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器、企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、科技創(chuàng)新孵化器”的技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，突出發(fā)揮檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)5項(xiàng)服務(wù)功能，即承擔(dān)產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)全過(guò)程中的各種試驗(yàn)、分析，開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)咨詢；進(jìn)行產(chǎn)業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的分析與研究；承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和信息服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平整體提升；應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)跟蹤研究和預(yù)警；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)亟須檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)、新方法研究。

    從2008年開(kāi)始，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展了“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶活動(dòng)”，為企業(yè)送檢測(cè)、送咨詢、送培訓(xùn)、送標(biāo)準(zhǔn)、送安全，受到企業(yè)的大力歡迎。

    “十二五”時(shí)期，是浙江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。瞿素芬堅(jiān)信，檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)必將大有可為，為浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

    （本報(bào)記者 彭 燮）

    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》