支樹平在全國質檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會上要求

推進依法行政   建設法治質檢

蒲長城主持 劉平均王煒紀正昆張沁榮張綱出席會議

    本報訊 （馬文生）9月10日，全國質檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會召開。國家質檢總局局長、黨組書記支樹平在講話中要求全國質檢系統(tǒng)要加快推進依法行政，為全面建設法治質檢而努力，為開創(chuàng)質檢工作新局面而奮斗。會議由國家質檢總局副局長蒲長城主持，國家質檢總局副局長劉平均，黨組成員王煒、紀正昆、張沁榮，總工程師張綱參加了會議。

    支樹平指出，加快推進依法行政，建設法治質檢，就要明確建設法治質檢的目標任務。全面建設法治質檢，符合黨中央、國務院依法治國基本方略和加快建設社會主義法治國家的要求，也順應質檢事業(yè)發(fā)展的需要。建設法治質檢是質檢部門的立身之本，是解決我們自身問題的根本之策。總局成立以來，歷屆黨組高度重視法制工作，呈現(xiàn)出逐步加強的態(tài)勢，全面建設法治質檢已經具備了一定基礎。

    支樹平強調，要健全法治質檢法規(guī)體系。建設法治質檢，首先要做到有法可依、有章可循。健全的法規(guī)體系是建設法治質檢的重要基礎和必要條件。質檢系統(tǒng)要全面規(guī)劃，重點推進，建立健全具有中國特色的質檢法規(guī)體系，增強質檢法規(guī)體系的科學性、統(tǒng)一性和權威性。在具體工作中，要大力推動法律法規(guī)制（修）訂工作，著力抓好規(guī)章制度建設，切實保障規(guī)范性文件的合法性。

    支樹平要求進一步規(guī)范法治質檢運行機制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督，是行政權力運行的三部曲。他說，規(guī)范行政權力，是建設法治質檢的最直接體現(xiàn)。首先，要在堅持公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的基礎上，進行依法科學決策。其次，要進一步加強和改進行政執(zhí)法，做到嚴格規(guī)范、公正文明，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。第三，要嚴格監(jiān)督問責。“有權必有責，用權受監(jiān)督”。各級質檢部門要進一步強化內部監(jiān)督機制，切實加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度；要進一步健全外部監(jiān)督機制，自覺接受各級人大、政府、政協(xié)、司法機關依法實施的監(jiān)督，高度重視新聞輿論、人民群眾的監(jiān)督；要嚴格落實行政問責制度，對行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的超越法定權限、違反法定程序，不履行或者不正確履行法定職責的行為以及推進依法行政工作不力的，要嚴肅追究有關責任人員以及直接負責的領導人員直至本部門主要領導的責任。

    支樹平在講話中指出，要不斷提高法治質檢公信力。建設法治質檢，就是要讓人民群眾更深入地了解質檢部門的工作，更直接地監(jiān)督質檢部門的行為，提高質檢部門的透明度和公信力，使人民群眾對質檢部門更加信任、更加滿意。公開透明是依法行政的重要特征，要推進政府信息公開工作，堅持以公開為原則、以不公開為例外。同時，各級質檢部門要保證行政復議申請渠道暢通，認真受理行政復議，并依法化解矛盾糾紛，正確對待行政應訴。

    支樹平最后強調，全國質檢系統(tǒng)要切實保障法治質檢建設有效推進。建設法治質檢是一項綜合性的系統(tǒng)工程，要有效推進這一工程，就必須抓好各種保障。建設法治質檢必須要有組織領導保障，要有人財物保障，要爭取輿論環(huán)境保障。建設法治質檢需要做大量艱苦細致的工作，可以說是質檢系統(tǒng)的一場自我革命。建設法治質檢將全面提升質檢部門依法行政水平，全面規(guī)范質檢部門的各項業(yè)務工作，全面加強質檢系統(tǒng)內部建設。因此，建設法治質檢必須與質檢工作緊密結合，在建設法治質檢中全面推進質檢工作，在促進質檢事業(yè)健康發(fā)展中不斷完善法治質檢，為開創(chuàng)質檢工作新局面而奮斗！

    國家質檢總局機關處以上干部，認監(jiān)委、標準委部門主任以上干部，各直屬掛靠單位主要負責人在北京的主會場參加了會議，來自天津檢驗檢疫局、浙江省質監(jiān)局、上海檢驗檢疫局、廣東省質監(jiān)局的代表就依法行政工作做了典型發(fā)言。各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局都設立了分會場。