衛生部副部長：當前公立醫院改革面臨多方面機遇
中新網7月13日電 據衛生部網站消息，國務院醫改辦主任孫志剛日前表示，政府投入長期不足和以藥補醫機制的存在，使得目前中國公立醫院普遍存在逐利性，這與公益性要求背道而馳，是公立醫院改革必須解決的核心問題。
衛生部會同國務院醫改辦、中央編辦等部門于2011年7月5至7日舉辦有17個國家聯系試點城市政府和有關部門領導參加的公立醫院改革試點政策與管理高級培訓班。
孫志剛指出，公立醫院改革與發展是一項復雜的系統工程，既有資源配置、管理創新、服務改善、技術提升的問題，又有體制機制的問題，不同方面的問題相互制約。必須綜合分析，分類研究，強調理論創新，在通過持續不斷的發展創新提升管理水平和服務能力的同時，推進綜合改革，構建維護公益性、調動積極性、保證可持續的新的體制機制。
孫志剛強調，必須堅持公立醫院的公益性，而落實政府責任，是確保公立醫院公益性的關鍵。政府投入長期不足和以藥補醫機制的存在，使得目前中國公立醫院普遍存在逐利性，這與公益性要求背道而馳，是公立醫院改革必須解決的核心問題。
孫志剛指出，政府必須切實履行辦醫責任，加大財政投入，保障基本建設和大型設備購置支出、公立醫院公益性職能經費和人員基本工資，取消以藥補醫機制，使公立醫院真正回復公益性。同時，要重新構建藥品流通秩序，規范招標采購行為，構建健康科學的藥品流通秩序和價格形成機制，為公立醫院健康發展創造良好的外部環境。
孫志剛指出，要分層次推進公立醫院改革。按照不同層級公立醫院的規模、功能定位和服務對象，選擇不同的政策措施和推進策略。
——鄉鎮衛生院作為基層的公立醫院，以人事分配制度為核心的綜合改革已取得了一定成效。
——今年要把縣級醫院改革擺到突出位置，以改革以藥補醫機制為突破口，推進綜合改革，建立現代醫院管理新機制。
——試點城市公立醫院改革要充分借鑒縣級醫院改革的經驗，強化政府責任，以綜合改革破除以藥補醫機制，同時通過管理創新鞏固改革成果，建立公立醫院運行的良性機制。