報告指出，近年來，公民通過互聯(lián)網(wǎng)來維護自身合法權(quán)益的“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)”正逐年增多，公民個人運用新媒體進行維權(quán)，已經(jīng)由個別的成功案例發(fā)展成普遍的維權(quán)觀念。從被冒名頂替上大學的羅彩霞，到遭渭南警方跨省抓捕的作家謝朝平，越來越多的人從互聯(lián)網(wǎng)獲得關(guān)注，通過傳統(tǒng)媒體和有關(guān)部門的介入實現(xiàn)維權(quán)。

　　同時，個人維權(quán)意識也帶動了公眾群體的維權(quán)意識，“悲情”和“戲謔”是引發(fā)輿論關(guān)注最有效的“兩張牌”。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、第三方力量的興起，則成為近年來網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的新趨勢，中國最早的第三方調(diào)查可追溯至2009年“躲貓貓”事件中，云南省委宣傳部組建“網(wǎng)民調(diào)查團”，邀請網(wǎng)民及社會各界人士參與調(diào)查事件真相。此外，在華南虎事件、圣元奶粉、山西疫苗等事件中，第三方調(diào)查都直接或間接推動了事件進展和矛盾解決。

　　報告研究了網(wǎng)絡(luò)表達對公共管理的影響，認為網(wǎng)絡(luò)給公民和法律法規(guī)制定者之間搭建了一座橋梁。2003年以來，網(wǎng)絡(luò)民意表達促進了多條法律法規(guī)的完善，包括“非典”與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；三聚氰胺乳品事件與《嬰幼兒配方乳粉審查細則》；“釣魚執(zhí)法”與《上海市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》的制定；“開胸驗肺”和新版《塵肺病診斷標準》的出臺等。分析認為，網(wǎng)絡(luò)民意影響了公共管理政策議程，也推動公共決策協(xié)商模式的建立。

　　報告分析并指出，網(wǎng)民存在結(jié)構(gòu)失衡，因此網(wǎng)絡(luò)民意不能等同民意，“網(wǎng)絡(luò)推手”的盛行在某種程度上混淆了公共輿論和網(wǎng)絡(luò)表達的視聽。

　　報告認為，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督議題多變，使政府輿論引導的難度增加。新媒體條件下，公共管理要建立一套與網(wǎng)絡(luò)民意互動的新機制，包括暢通表達渠道、完善信息傳播機制、加強網(wǎng)絡(luò)管理、倡導網(wǎng)絡(luò)自律等。